在全县农村公路建设动员大会上的讲话 本文关键词：公路建设，全县，大会上，动员，讲话
在全县农村公路建设动员大会上的讲话 本文简介：在全县农村公路建设动员大会上的讲话发动千家万户组织千军万马大打一场农村公路建设人民战争——在全县农村公路建设动员大会上的讲话ＸＸＸ（20XX年4月3日）同志们：这次全县农村公路建设动员大会，目的十分明确，就是全党动员，全民动手，以干克难，奋力拼搏，大打一场农村公路建设的人民战争。会前，县委何书记主持
在全县农村公路建设动员大会上的讲话 本文内容：
在全县农村公路建设动员大会上的讲话
发动千家万户
组织千军万马
大打一场农村公路建设人民战争
——在全县农村公路建设动员大会上的讲话
ＸＸＸ
（20XX年4月3日）
同志们：
这次全县农村公路建设动员大会，目的十分明确，就是全党动员，全民动手，以干克难，奋力拼搏，大打一场农村公路建设的人民战争。会前，县委何书记主持召开县社会主义新农村建设指导委员会，专题听取和研究了农村公路建设工作，吴县长主持召开的县政府常务会议专门研究了农村公路建设实施意见，并提出了明确要求。今天的会议，县委何书记亲自主持，县政府吴县长将做重要讲话，各乡镇书记、乡镇长全部参加，还特邀重点村村干部直接参加县上召开的会议。会议规格之高，准备之充分，参加范围之广泛，都是我县近几十年来公路建设史上前所未有的，这些都充分表明了这次会议的重要性，同时也表明了农村公路建设工作的紧迫性和艰巨性，更表明了县委、县政府对加快农村公路建设、促进农村发展的信心和决心。下面，根据书记县长的要求，结合平利的县情实际，在调研的基础上，我讲三个问题，请大家领会精神，抓好落实。
一、为什么要修农村公路
农村公路是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的基础条件。“要想富，先修路”，多年来，农村信息闭塞、物流不畅、市场不活、城乡隔绝、肩挑背驮的落后面貌一直没有根本改变，农村基础设施薄弱，尤其是农村通行条件的滞后已经成为当前制约农村经济发展的重要因素。加快农村公路建设，尽快形成贯通城乡、畅通舒适、布局完善、规模适度的农村公路交通网络，有利于消除城乡阻隔，密切城乡联系，促进城乡沟通和文明传播。加强城乡经济社会联系，这既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济，解决“三农”问题的前提，也是增加农民
收入的有效途径；既是开拓农村市场，拉动经济增长的重要措施，也是构建便捷、畅通、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。
农村公路建设是社会主义新农村建设的突破口。今年，党中央、国务院作出了建设社会主义新农村的伟大战略部署。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，就是通过综合建设，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。农村公路发展了，一是可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村生产发展；二是可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民生活宽裕；三是可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进乡风文明；四是可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进村容整洁。国家“十一五”期间将投资千亿元实施农村公路建设，可以说，这是建设社会主义新农村中投资最大、起决定性作用的工作。要实现社会主义新农村建设的突破，必须首先实施以农村公路建设为龙头的基础设施率先突破。
农村公路建设是农民兄弟企盼已久的惠民工程。农村公路建设是党中央、国务院继全面取消农业税、免收九年义务教育阶段书费学杂费、推行新型农村合作医疗制度之后，又一次让农民兄弟看得见、摸得着、得实惠、顺民心、安民意的弘大工程。多年来，我们农民兄弟吃苦耐劳，无私奉献，默默无闻修铁路、修机场、修高速公路、建高楼，而他们自己家门口仍然走着“晴天一身灰、雨天一身泥”的土路。可以说，农村公路建设是政府的政治工程，是我们政府给农民兄弟还愿的工程。组织农民真正修好属于自己的公路，让农民兄弟能坐着汽车舒适的出行回家，是我们人民政府义不容辞的责任。
二、修什么样的农村公路
今年，国家把农村公路建设放到了与干线公路同等重要的位置，计划五年投资千亿元，新改建农村公路120万公里。陕西作为全国两个示范省之一，今年将完成不少于1万公里的通村水泥或沥青路。安康市今年将完成1000公里，其中下达我县的目标任务是通村水泥路200公里。农村公路建设总体要按照“统筹规划、分级负责、因地制宜、村民自愿、保证质量、注意安全”的原则和“群众打底子、政府铺面子”的办法实施。修什么样的农村公路，具体要把握好以下三点：
第一、要经久耐用。关键有两项，一是打好砂砾层底子，二是铺好水泥硬化面子。砂砾层路基宽度不少于4米，厚度20厘米，铺水泥路面宽度不少于3.5米，厚度15至18厘米，桥涵档、排水防护工程基本配套，满足晴雨通行和会车要求。按工程量概算，每公里需砂石料800立方米、水泥浇筑砼路面630立方米、水泥300吨，最低投资20万元。据测算，全县200公里农村公路总共需要砂石料16万立方米、水泥浇筑砼路面12.6万立方米、水泥6万吨，总投资将超过4000万元。
第二、要经济适用。农村公路建设要量力而行，实事求是，注重实效，与农村运输和经济发展水平相适应。公路硬化建设标准不搞“一刀切”，不强求一律，不贪大求洋，要坚持一切从实际出发，合理把握标准，适当简化程序，标准规范和线型选择要因地制宜，因路制宜，不搞大改大拆大建，尽量就地取材，因陋就简，随弯就弯，在符合基本的技术要求基础上，最大程度地节约建设资金，节约资源、节约土地，保护沿线农民利益。
第三、要量力而行。在各乡镇全面完成县上下达的建设任务的基础上，县上鼓励积极性高、具备条件的乡镇，率先实现通村公路硬化目标，变政府让干为自己要干。可以先干、多干，先干的先补，后干的后补，多干的多补、不干的不补。但在实际工作中，要讲求实际、注重实效，不能一哄而上，遍地开花，要充分考虑人力、财力、精力的许可和群众的承受能力，不要搞强迫命令，强行推进。同时，要切忌政府大包大揽的做法，有多少钱办多少事，避免形成新的乡镇、村级债务。
三、怎样修好农村公路
修好农村公路是我们义不容辞的责任。县委、县政府已将农村公路建设作为全县社会主义新农村建设的突破口，作为全县交通建设的重中之重工作。面对农村公路建设点多、面广、战线长，工程浩大，任务艰巨的客观实际。能否把这件农民企盼、领导重视、社会关心的天大的好事办实办好，既是对我们县乡两级党委政府和县乡村三级干部执政能力的考验，也是对我们转变作风、克难奋进、开拓创新的检验。虽然，我们面临着群众难发动、劳力难组织、资金难筹措等许多困难，但我们更应该清醒的看到，在农村公路建设中，有中央和省市党委、政府对农村公路建设的明确的政策机遇，有广大群众对农村公路建设沉积多年的期盼热情，更有县委、县政府的坚强领导和坚定的决心。就我县农村公路建设而言，可以说是天时、地利、人和。只要我们抢抓机遇，直面挑战，以干克难、奋力拼搏，我们就一定会夺取农村公路建设的全面胜利。为确保全年目标任务的完成，要求大家务必抓好以下四项重点工作：
（一）、发动全民参建是基础。农村公路建设只有紧紧依靠群众，广泛发动群众，全党动员，全民动手，大办交通，才能完成既定的目标任务。平利人民自古以来就有艰苦奋斗、以干克难、战天斗地的拼搏精神，更有吃苦耐劳、乐于奉献、自力更生的优良传统。如何充分发挥广大人民群众参与农村公路建设的积极性，引导社会各方面力量投身农村公路建设，各乡镇、村组要把工作做细，既要召开干部会，也要召开党员会，既要召开群众会，也要召开有钱能人会。同时要在仔细做好辖区内公路状况调查的基础上，把工作量算准，把工作量算清。要遵照“一事一议、村民自治”的政策和决策程序，结合实际，合理分配群众投工投劳或筹资任务，引导农民自愿投工出劳，动员方方面面捐款捐物，依法筹集建设资金。具体工作中，要注意区分不同情况，尊重农民的选择，不修农民不愿意修的路，不搞强行摊派和集资，决不能增加农民的经济负担。要切实加强调度管理，提高组织化程度，大张旗鼓地组织群众会战，打好公路底子。路基铺设碾压后由县交通局进行验收，底垫层合格的方可进行路面硬化。根据今年的目标任务，县上原则要求，凡里程3公里以上路段路面施工由县交通局组织专业施工队实施，里程3公里以下路段路面施工由乡镇人民政府组织农民施工队实施。具体施工中，要多开作业面，平行交叉施工，加快工程建设进度。
（二）、多方筹集资金是关键。农村公路建设属于国家补助、民工建勤性质，统一的国家补助标准为油路每公里12万元，水泥路每公里15万元，实行“垫资建设、先干后补”的兑现办法。全县200公里水泥路共需建设资金4000多万元，仅路面硬化就需3000万元，资金压力相当大。能否筹集到建设资金，将是农村公路建设的关键问题。县政府将在积极争取上级先予支付10%的启动资金的基础上，通过向财政拆借100万、银行贷款200万再配套10%。同时，县政府已于康华建材公司达成了赊销1万吨水泥的协议。各乡镇政府要想尽千方百计，筹集配套资金不得少于30%。剩余部分由施工队垫资建设，待竣工验收合格、核准后，一次性兑付工程资金。县计划、财政、农业、农办、水利、林业等部门也要主动找准新农村建设的结合点，搞好各项支农资金的捆绑使用，弥补资金缺口。农村公路建设所需砂、石等原料一律无偿使用，各项税费免于征收。县交通局要采取有力措施，动员县境内公路建设施工企业保本微利参与农村公路建设，对主动参与的县政府将通报表彰，对无故不参与通村公路硬化工程建设的公路施工企业，轻者通报批评，重者限制其参与我县其它公路工程建设。
（三）、加强组织领导是保障。全县农村公路建设必须坚持在县委、县政府的统一领导下，以乡镇人民政府为责任主体组织实施，乡镇人民政府要对辖区内农村公路建设组织施工、工程质量、资金筹措负总责；县交通局全面负责全县农村公路建设项目各个环节的技术指导、监理和验收工作。为加强对全县公路建设的统一组织指挥，县委、县政府成立农村公路建设指挥部，县长任总指挥，县委、县政府分管领导任副总指挥，县交通局、财政局、计划局等相关部门负责同志为成员。同时，成立十二个督查组和技术监理组，具体负责各个乡镇农村公路建设的督促检查和技术监理工作。县农村公路建设指挥部将定期对乡镇工程进度进行检查评比，在县电视台，县政府网站公开报道。各乡镇人民政府都要建立健全相应的组织领导和办事机构，成立农村公路建设指挥部，党政主要领导既要挂帅，更要出征，现场督战。分管领导和驻村干部要包村包路段，坚持一条路一名责任领导，一条路一支管理队伍，具体抓好组织实施，形成统一领导、统一指挥、上下一致、科学调度、齐头并进的局面。县直各有关部门都要从大局出发，密切配合，各负其责，积极主动开展工作。县委、县政府今年将把农村公路建设任务完成情况列入年度重点考评工作，严格奖惩兑现，对完成任务好的乡镇，县上将优先安排补助资金，并以以奖代补的办法进行表彰奖励。
（四）、严格工程监督管理是保证。农村公路硬化技术标准已经明确，各乡镇党委政府要严把工程质量，不能让“民心工程”变成“伤心工程”。要始终把工程质量作为公路建设的“命脉”，正确处理好质量与速度的关系，严格落实公路建设“四制”管理制度，确保每条公路都经得起时间的考验，经得起人民的考验。县交通局和驻乡镇督查组、技术监理组要认真履行监督管理职能，加强对公路建设项目各个环节的技术指导和监督检查，对出现的质量问题要查明原因，追究责任。要加大对农村公路建设资金的监管力度，通过开设专门帐户、派驻财务总监、制定资金管理办法等措施，严格控制非工程性支出，确保建设资金足额用到农村公路建设上，严防截留、挤占、挪用。县监察局要加强对建设程序、招标投标、工程监理等工程建设过程中的各个环节跟踪检查，预防工程建设中的违规违法行为。各乡镇要注意农村公路建设中的施工安全，尤其要注意在组织群众会战中的施工安全，避免人员伤亡。与此同时，更要强化建成的农村公路的养护管理，明确养护责任，落实养护经费，做到有路必养，有路必畅，确保建成的农村公路长久的发挥效益，使全县农村公路养护管理迈上新台阶。
同志们，全县农村公路建设的动员号角已经吹响。只要我们上下一致，群策群力，团结奋斗，不畏艰难，我们就一定能够夺取全县农村公路建设的伟大胜利！
篇2：公路建设工作总结
公路建设工作总结 本文关键词：公路建设，工作总结
公路建设工作总结 本文简介：一、xx镇农村公路建设的主要做法（一）统一思想认识，加强组织领导。农村公路建设政策性强，任务繁重，涉及面广，必须强化对农村公路建设的领导。镇党委、政府于2006年9月成立了板桥镇农村公路建设领导组。由党委书记xx任组长，镇长xx、纪委书记xx任副组长，相关部门负责人为成员。领导组下设办公室，办公室主
公路建设工作总结 本文内容：
一、xx镇农村公路建设的主要做法
（一）统一思想认识，加强组织领导。
农村公路建设政策性强，任务繁重，涉及面广，必须强化对农村公路建设的领导。镇党委、政府于2006年9月成立了板桥镇农村公路建设领导组。由党委书记xx任组长，镇长xx、纪委书记xx任副组长，相关部门负责人为成员。领导组下设办公室，办公室主任由分管领导兼任。各村也按党委、政府的要求相继成立了领导小组。
（二）明确指导思想，制定建设目标。
全面落实科学发展观，服务社会主义新农村建设。坚持统一领导，分级负责，统一规划，分步实施，统一标准，确保质量，民主决策，管理公开，建管养运，协调发展。
在“十一五”期间，各级各类道路建设预计完成148公里，总投资379xxxx元，其中县乡道路投资120xxxx元，主要用于道路硬化19.93公里；通村公路投资223xxxx元，主要用于道路硬化96.5公里和新建通村（组）公路31.57公里；通村公路桥梁（含渡改桥）建设投资36xxxx元，共建通村桥梁或渡改桥1xxxx（处）。
（三）狠抓宣传动员，强化资金筹措。
镇党委、政府高度重视农村公路建设的宣传动员工作。相关领导曾先后xxxx召开专题会研究农村公路建设工作，并在镇村二级干部会xxxx宣讲农村公路建设的意义、政策、方法、质量标准，还利用墙标、路标、印发宣传资料（2000份），村广播宣传等形式，宣传农村公路建设。基本做到家喻户晓，人人皆知。农村公路领导组成员按其分工，分别深入村组抓好土地调整、青苗附着物补偿等协调工作，无一后患。重质量、严标准，经政府对有建设任务的村，首先以《四川省乡通村公路技术指南》、省公路局《修路一本通》为教材，组织镇村干部培训。领导组不定期的上路对工程进度、质量进行检查，切实把住了工程中可能出现的问题，对已完成的工程初检的结论、均达到合格工程。
村道建设由各村民委员会按村民自愿，“一事一议”民主决策、民主管理、群众监督的方式组织实施。农村公路建设资金实行政府主导，“一事一议”，社会参与的多元化投入机制。除去国家补助资金部分外，受益群众自筹匹配不足部分资金。
农村公路建设资金的管理采取专户专帐，专款专用，民主管理，定期公示的制度。上级补助资金必须专项用于道路建设实物工程的支付。不准用于其他支付。
（四）充分发动群众，搞好质量监督。
村级公路建设充分尊重群众意愿，坚决不修群众不修的公路，村级公路原则利用旧路改造，采取因地制宜的原则修水泥路、沥青路、泥结碎石路。
道路建设可以不进行招标，按照村民自治的原则，按群众意愿决定工程实施方式。工程质量必须保证。要求水泥路标准：路基宽4.5m，路面宽3.5m，路面厚0.18m以上，混凝土标号c30，水沟宽0.4m，深0.4m。泥结碎石路标准：路基宽4.5m，路面宽3.5m，路基夯实，路面平整，手摆片石厚0.2m，碎石厚0.08m。水沟宽0.4m，深0.4m。各村成立了质量监督组，坚决杜绝“豆腐渣”工程。要求各村修建的公路严把质量关。首先，业主和施工单位按自交发[（2007）38号]文件规定，对工程质量进行自检，然后报镇政府初检，符合要求后再报县交通局对工程进行竣工验收。
二、板桥镇农村公路建设存在的主要问题
“十一五”时期，我镇通村公路建设计划是148公里，按照县政府和主管部门的要求，这148公里通村公路建设计划要三年完成，如此庞大的通村公路建设工程，我们还是第一次尝试，通过半年的工作实践，我们发现，目前，我镇农村公路建设存在以下四方面亟待解决的问题。
一是资金问题。“十一五“期间，根据计划，我镇要完成村道硬化87公里，结合我镇实际，通村公路水泥路面建设标准宽度为3.xxxx，每公里需要建设资金大约2xxxx元（新修），其中，省补助资金每公里1xxxx元，县补助每公里xxxx元，农民每公里要自筹1xxxx，对还不富裕的农民来说将是一个非常大的困难、非常重的压力。加之群众对公路建设集资的认知程度低，修公路愿意，修高标准公路更愿意，但要群众出资就难上加难；部分群众对集资的认识还跟不上时代发展的要求，只求国家照顾，不愿尽自己应尽的义务。
二是技术问题。公路建设是百年大计，要高标准，高质量完成“十一五”期间我镇农村公路建设任务，就必须有一支具备路桥专业知识的工程技术队伍，就目前我们的技术力量，在一定程度上还不能满足农村公路建设中质量监督和技术指导的需要，技术力量关系到工程质量，就工程造价来看，我们没有能力招聘工程监理，主要依靠自己的队伍和每村派两名质量检验员来解决。而这些人大多缺乏专业知识，所以，应加大对他们的培训力度，使其掌握最基本的知识来保证工程质量。因此说，技术力量薄弱也是我县通村公路建设中不可忽视的问题。
三是质量问题。我们现在每公里价格为2xxxx元（改造）左右，而村里面实际发包平均只有1xxxx元左右，这1xxxx元只够打板钱。那么可以说施工已无利可图。可工程队都想挣钱，想挣钱就得危及工程质量，这里一个不可忽视的问题，也是需要我们在工作中认真解决的问题。
四是衔接问题。我镇有xxxx村约21公里线路，实际路基宽度不足xxxx或者没有路基，当时省交通厅组织的信息采集队伍错采信息为3.xxxx和4.xxxx不等，按要求必须修水泥路，但这些村就很难实施，群众反应强烈，对政府意见也很大。我镇汪寺村在普查时漏采信息，一个建制村没有一条公路（实际有村道5.6公里）。
冲头村实际公路长2.96公里，普查时也是这个里程数，通过几次核查校对后，省交通厅只给冲头村0.3公里的确认和补助。现在该村已硬化2.56公里。这条公路除国家应补助资金外，其余所需资金是由原籍外出的成功人士xx捐赠修建。
三、下步工作思路
为保证今年我镇农村公路建设任务的顺利完成，在下步工作中，我们必须进一步明确任务，突出工作重点，狠抓关键环结，努力保证我镇农村公路建设的稳步推进。
（一）抢前抓早，扎实做好工程开工前的各项准备工作。
现在已经进入3月上旬，针对我镇今年农村公路建设任务艰巨的实际，我们一定要进一步强化时间观念，迅速投入人力、物力、财力，抢前抓早，精心组织、统筹安排，全面做好工程开工前的各项准备工作。力争工程早日开工，确保既定目标如期如实完成。
（二）树立质量第一的理念，加强农村公路的监督管理。
公路建设是百年大计，质量是工程的生命，农村公路建设始终是各级党委、政府和人民群众关心的焦点和热点，由于我镇农村公路建设任务重、战线长、时间紧，加之施工队伍素质参差不齐，在一定程度上将给工程质量带来一定影响，因此，我们将积极协调各村把工程质量工作做为首要目标和头等大事来抓，从严要求，从严把关，确保农村公路建设的质量。一要落实质量责任制度。要全面落实设计、施工、监督责任制。做到分级管理，逐级负责。同时要建立农村公路质量责任档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示，并存入档案，实施工程质量终生追究制。二要健全质量监管体系。要建立健全质量监控体系，质量监督人员，必须身临一线，现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准，力争将每一条通村公路建设成“长寿工程”、“精品工程”，经得起群众和历史检验的“放心工程”。三是要强化通村办作用，特别是强化通村办工程技术人员及协调督察员的培训，使其尽快成为懂技术、会管理的专业人才，以适应工作需要。
（三）建立多元投入机制，进一步落实配套资金。
资金是投入公路建设的基本保障和决定因素。为此，我们一定要解放思想、统筹安排，认真研究农村政策,积极推进多无化投资体制，千方百计解决资金短缺问题。一是用好县财政划拨款。将每公里xxxx元的地方配套资金列入工程预算，确保农村道路转移支付资金及时足额投入。二是受益村群众筹一点。积极调动受益村农民群众积极性，通过组织召开村民代表大会进行“一事一议”，采取出工、出劳、出资等形式，解决受益村每公里6—1xxxx元资金匹配问题。三是动员社会捐一点，采取给外地的xx人写一封信，打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传，实行公路贯名制等办法鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人士捐资助路。四是协调银行贷一点。在今年乃至“十一五”期间我镇应该建立探索商品路、贷款责任路建设模式作为解决资金短缺的有效途径，积极信贷资金投入农村公路建设。
（四）强化组织领导，保障农村公路建设有序开展。
今年，全镇农村公路建设规模大、投入多、时间紧、任务重，必须加大领导力度，狠抓措施落实。一是要强化组织领导，落实工作责任。加强组织领导是推进工作的可行保证，落实工作责任是推进工作的主要手段。为此，我认为，从镇到村应该建立健全三位一体的通村公路建设组织领导体系，全力推进农村公路有序开展。二是要强化协调配合，形成整体合力。农村公路建设是一项复杂的工程，在工程建设中，我们认为，各有关部门都有义不容辞的责任，都要应从在局出发，树立全镇上下一盘棋的思想，各司其职、各尽其责，相互协作、相互配合，自觉地把部门工作与农村公路建设结合起来，形成强大的工作合力。
（五）克服困难，明确责任，认真做好通村公路建设的各项工作。
开工在即，时不我待。为了保证今年通村公路计划的全面完成，我们应该积极协调各村进一步召开会议，研究部署通村公路建设工作，建立健全领导组织，安排好质量监督人员，对尚未落实村民“一事一议”的村，立即组织其召开村委员会，抓紧落实“一事一议”筹工筹劳事宜，保证工程建设的顺利开工。各行政村应该以吴庙村为标杆，在落实好“一事一议”的同时，积极主动与施工单位配合，帮助其解决好备料场地、用电、用水、住宿等相关事宜，千方百计为施工单位分忧解难，解决施工单位的后顾之忧。各施工单位要抓紧时间保证备料机械设备全部进场，并集中力量搞好工程备料，保证村路基土方完成后顺利开工。
公路建设是利国利民的好事，可以说是功在当代，利在千秋，2007年，我们有信心，也有决心在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的通力协作和大力支持下，与各村以及全镇人民一道，克服困难，负重拼搏，扎实若干，圆满完成今年我镇农村公路建设任务，向县委、县政府交上一份满意的答卷，为我镇的新农村建设做出积极