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《从汉至元政治制度的演变》教案（新人教版必修1） 本文简介：金太阳新课标资源网wx.jtyjy.com3《从汉至元政治制度的演变》铜鼓中学历史教研组（一）教学重点：汉元时期中央集权与君主专制演变的史实（二）教学难点：中国古代政治制度的特点（三）知识结构一．中央集权的发展1.汉朝①措施a.汉初时，地方在很长一段时间是是郡县、封国并存。封国是朝廷的依靠力量，但有
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3《从汉至元政治制度的演变》
铜鼓中学历史教研组
（一）教学重点：汉元时期中央集权与君主专制演变的史实
（二）教学难点：中国古代政治制度的特点
（三）知识结构
一．中央集权的发展
1.汉朝
①措施
a.汉初时，地方在很长一段时间是是郡县、封国并存。封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。
b.
汉武帝：颁布“推恩令”。规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。
②影响：使王国越分越小，中央集权得到加强。
【易错点】汉初地方实行郡国并存制，但封国制的存在不利于加强中央集权。
【易错点】西汉解决王国问题的措施中，具有决定性作用的是：颁布“推恩令”。
2.唐代
①措施：唐中期在地方设置了许多节度使。节度使名为朝廷藩镇，实际上在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，往往发展为割据势力。
②影响：唐中期安史之乱后形成的藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。
【易错点】唐朝后期，政局动荡不安，人民灾难沉重。其主要原因是：地方割据势力过于强大。
3.宋代
①措施
a.军事上：宋太祖把主要将领的兵权收归中央，又抽调各地精兵强将，充实中央禁军。
b.行政上：中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。
c.财政上：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。
②影响：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。——冗官、冗兵、冗费
【易错点】中国历史上推行重文轻武、大将不得据地拥兵政策的朝代是：宋朝。
【易错点】宋代由文官做地方官，基本解决了地方割据问题。
【易错点】北宋统治体制变革是：从中央到地方实行财政军分权。
4.元朝
①措施
a.河北、山东、山西由中央直接管理，其他地方设行书中省，简称行省或省。
b.行省长官由朝廷任命。行省之下，分设路、府、州、县。
c.边远民族地区设宣慰司进行管理。
行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。
②影响
a.
便利了中央对地方的管理，加强了中央集权。
b.
巩固了多民族国家的统一。
c.是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
记忆方法：管理统一开端。
【易错点】从汉至元中央政治制度演变的总趋势是：相权不断削弱，君权不断加强。
【问题】分析从汉至元中央官制的演变
1．演变：汉初实行三公九卿制度，后来的三公的权力逐渐被内廷的尚书台取代了；从魏晋南北朝到隋唐，三省六部制取代了三公九卿制，宋元时期，基本形成中书省主政，枢密院主军事的局面，北宋又设参知政事、三司分割相权。
2.焦点问题：君权与相权的矛盾。
3.特点：是皇帝制度的发展和皇权的逐渐加强，宰相的权力不断被分割和削弱，制度在继承的基础上有所创新。
4.结论
①我国古代政治制度是古代经济基础所决定的。
②它的确立和变更都是统治阶级和被统治阶级斗争的产物。
③它的确立和变更都是统治阶级意志的体现，是为维护统治阶级利益服务的，是与国家的社会性质和发展水平相适应的。
二．君主专制的演进
1.汉朝
汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
①措施：汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事。
②影响：削弱了相权。加强了皇权。
【易错点】汉武帝削弱相权的重要举措是：重用尚书令等身边侍从人员。
2.魏晋南北朝：握有实权的先是尚书省，继而又有中书省、门下省，逐步形成三省体制。
3.隋唐
①措施
a.中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。
唐朝的中央的三省三省的长官都是宰相，相权分散。
b.
尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立并完善了三省六部制的管理体制。
②影响
a.
三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。
b.是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。
记忆方法：牵制创举。
【易错点】隋唐的三省六部制完善了自秦以来的中央集权制度，其积极意义在于：中央机构有明确的分工与制约，提高了工作效率。
【易错点】唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于：分工明确，相互协调。
例题：下列哪一项不是隋唐三省制的优点？（
D
）
A．三省职权划分明确，分工合作
B．不容易出现大权独揽的宰相
C．三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊
D．较秦汉丞相更能发挥“一人之下，万人之上”的相权功能。
例题：三省六部制的特点不包括（
C
）
A．分工明确
B．相互配合
C．防止独裁
D．相互牵制
4.宋朝
①措施
a.设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行政宰相职权。
b.
增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。
②影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。
5.元朝
①措施：中央设中书省，替代前代的三省。中书省上承天子，下总百司，是最高行政机关。中书省的长官，行使宰相职权。
②影响：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。削弱了皇权。
【易错点】元朝在中央设置的中书省职能相当于唐朝的：尚书省。
例题：隋唐时期在中央设立中书省，元朝时在中央也建立了中书省。他们之间最根本的不同在于（
B
）
A．前者下设六部管理全国政务；后者专管佛教和藏族地区事务
B．前者是立法机构；后者是行政机构
C．前者为削弱相权加强皇权而设；后者则为加强对各民族的控制而设
D．前者标志着封建政治制度成熟；后者标志着专制主义达到顶峰
【易错点】元朝实行行省制度产生的最深远的影响是：奠定了后代行政区域划分的基础。
【易错点】从汉至元中央政治制度演变的总趋势是：相权不断削弱，君权不断加强。
【易错点】地方政治制度的演变过程实质是中央集权不断加强的过程。
【易错点】从汉至元政治制度的演变，从总体上看，基本具备两个特点：一是中央对地方的控制日益加强，二是皇权不断强化、相权不断削弱。
例题：下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图，哪一幅是正确的？(
B
)
皇
权
年代
皇
权
年代
皇
权
年代
皇
权
年代
A
B
C
D
【问题】分析从汉至元地方政治制度的演变
1.焦点：演变的焦点集中表现为中央和地方的权力之争。
2.特点
①中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。
②地方服从中央，中央服从皇帝。
③中央对地方实行多层次、多渠道管理。
④地方权力分散。
⑤中央控制地方官的任免、监督、考核。
3.趋势：在分权的基础上，中央对地方实行多层次、多渠道的管理，建立起中央严格控制地方行政，地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于君主的管理体制。
4.影响：造成地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。
三．选官、用官制度的变化
1.察举制
①目的：为了广泛搜罗、管理人才。
②时间：汉代。
③建立：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。
④影响：孝廉成为士大夫做官的主要途径。
2.九品中正制
①时间：魏晋南北朝时期。
②影响：
a.世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。所以他们往往不注意提高才能。
b.而真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。
随着世家大族的没落，依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去。
3.科举制
①形成过程
a.隋文帝时，开始采用分科考试的方式选拔官员。
b.隋炀帝时，开始设立进士科，科举制形成。
c.唐宋元各朝继承并完善了科举制。
②重要影响
a.科举制是封建选官制度的一大进步。
b.科举制把读书、考试与做官紧密联系起来。
c.有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。
d.把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。
唐贞观时增加了考试科目，其中以进士、明经两科为主；武则天时，大量增加科举取士人数，还首创了武举和殿试。唐朝的进士科，是做高官的阶梯，受到人们的极大重视。但进士及第，只是取得了做官的资格，并不能直接做官，还得通过吏部选官考试。
【易错点】首创于隋朝的科举制，其主要进步意义在于：扩大了封建统治的社会基础。
【易错点】中国古代选官制度的发展演变，反映了中国古代君主专制下体不断强化的趋势。国体决定政体，封建官僚制度作为中央集权制度的一部分，是与封建专制相适应的。
拓展：中国古代选官制度演变的趋势：从重视门第到重视才能；标准更加公平、公正、客观。
【问题】宋代以前，中国历史上多次出现地方势力割据称雄的局面。北宋建立后，直到清朝统治结束，中央政权始终能够牢固地控制着全国各地。这一重大变化与北宋政权采取的统治措施密切相关。北宋加强中央集权的特点是什么呢？
1.重文轻武、文人治国。这是吸取了唐末以来藩镇割据、武人乱政的教训，它有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下。
2.分割权力，相互制约，皇权高度集中。这样做有利于巩固政权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事。
3.弱枝强干，守内虚外。这一举措有利于加强中央集权，有效地镇压地方和农民阶级的反抗，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。
【问题】19世纪中后期英国借鉴中国的科举制，规定政府文官通过定期的公开考试招取，渐渐形成后来为欧美各国仿效的文官制度。科举制在世界上被称为中国的第五大发明。对人类文明发展产生了巨大的影响。科举制在中国经历了怎样的发展演变过程呢？
1.隋朝：开始创建。
隋朝统一全国后，隋文帝为扩大统治基础，加强中央集权，把选拔官吏的权力收归中央，采取分科取士，以试策取士的方法，开创了科举制度。
2.唐朝：日益完备。
唐王朝的帝王承袭了隋朝传下来的人才选拔制度，并做了进一步完善。唐高宗以后进士科尤为时人所重，唐朝宰相大多是进士出身。武则天时期开始进行殿试，殿试在皇宫内举行，由皇帝亲自主持及定出名次。
3.明朝：盛极而衰。
明代统治者对科举高度重视，科举方法之严密也超过了以往历代。明代正式科举考试分为乡试、会试、殿试三级。乡试、会试头场考八股文。而能否考中，主要取决于八股文的优劣。八股文危害极大，严重束缚了人们的思想，把科举制度本身引向绝路。
4.清朝：走向灭亡。
清代的科举制与明代基本相同，但它贯彻的是民族歧视政策。科举制发展到清代，日趋没落，弊端也越来越多。清朝光绪三十一年（1905年）举行了最后一科进士考试，此后科举制退出了历史舞台。
【问题】全面分析理解选官制度的历史变化
1.世官制：将官职限定在贵族范围内，由贵族子弟世代继承祖上的权位，国家权力世代由贵族把持。
2.察举制：汉武帝时建立和发展了一整套选官制度用来选拔人才，其内容包括地方察举和皇帝征召等，其中自下而下推行人才的察举制是两汉选官的最主要途径之一。
3.九品中正制：魏晋南北朝时代，以九品官人法为基础选拔官吏。实际上是一种发展了的察举制。九品中正制之初，有选贤的用意，但是不久就被门阀左右，成为世族把持政权的工具。
4.科举制：科举制是通过考试选官的制度
①产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清。
②与察举制相比，科举制是一种更完备、更合理的选官制度。通过考试，择优录取，显然要比察举制时代凭现任官僚的主观印象取官要合理得多。
③明清时代的科举制度已经十分详备，然而也日益僵化，完全成为束缚人们思想自由的文化专制工具。
5.原因
①从根本上说是秦汉以来经济和阶级关系变动的结果。
②世家大族垄断仕途，且具有很强的割据一方的政治经济实力，不利于中央集权的加强和封建国家的巩固稳定。
6.趋势
①由以家世、门第为选拔标准，逐渐演变为以学识才能为选拔标准。
②由地方评议推荐的方式逐渐变为以考试作为选拔的主要依据。
7.实质：将知识分子纳入皇帝的控制范围中来。
8.作用
①把选拔人才和任命官员的权力，从地方豪门士家大族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定和多民族国家的巩固。
②把读书、考试和作官紧密联系起来，推动了中国古代教育事业的发展和官员文化素质的提高。
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