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城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法(摘要)

日期:2020-07-03  类别:最新范文  编辑:学科吧  【下载本文Word版

城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法(摘要) 本文关键词:接续,暂行办法,企业职工,城镇,基本养老保险

城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法(摘要) 本文简介:城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法(摘要)2009年02月06日06:16来源:京华时报赵鹏周逸梅[发表评论][推荐朋友][关闭窗口][打印本稿]一、适用范围凡已参加养老保险的人员,在跨省流动就业时,按本办法转移接续养老保险关系;在省内流动就业的养老保险关系转移接续办法,由各省级人民政府参

城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法(摘要) 本文内容:

城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法(摘要)

2009年02月06日

06:16

来源:京华时报

赵鹏

周逸梅

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一、适用范围

凡已参加养老保险的人员,在跨省流动就业时,按本办法转移接续养老保险关系;在省内流动就业的养老保险关系转移接续办法,由各省级人民政府参照本办法制定具体办法并备案施行。

已经办理离退休手续并领取养老保险待遇的人员,跨省异地定居的,不再转移养老保险关系。

二、基本原则

参保人员跨省流动就业的,其养老保险关系应随同转移到就业所在地。参保人员在转移养老保险关系和资金后,其流动前后的缴费年限(含视同缴费年限)合并计算,个人账户储存额累计计算。参保人员未达到退休年龄,除出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居外,不得提前终止养老保险关系并办理退保手续。

三、资金转移

跨省流动就业转移养老保险关系时,个人账户储存额全部转移,具体计算为,1998年1月1日之前个人缴费累计本息加上从1998年1月1日起计入个人账户的全部储存额;同时按以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数的12%的总和转移养老保险资金。实际就业参保缴费不足1年的,按实际缴费月数计算转移资金。

解读人力资源保障部养老保险司负责人介绍,这一政策明确了资金转移结构和转移量。参保人员跨省流动就业,除转移个人账户储存额外,再按本人缴费工资的一定比例转移统筹资金。个人账户储存额的转移,基本维持了现行政策规定,以体现政策的连续性。

统筹基金的转移量,确定为本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资的12%左右。确定这个时点,主要是因为1997年以后全国各地基本养老保险制度及缴费比例归于统一。

地或办理退休手续所在地。这样规定,既使年龄偏大人员异地就业参保不再有后顾之忧,保障他们的累计权益,也可适当减轻中心城市人口承载和养老保险基金压力。

四、关系接续

对跨省流动就业以及返回户籍所在地就业的参保人员,应当及时办理养老保险关系和资金转移接续手续。对其中已满50周岁的男性和已满40周岁的女性,且就业参保地与户籍地不一致的,原则上应在流动就业之前的参保地继续保留养老保险关系,同时在新就业地建立临时养老保险缴费账户,按新就业地规定缴纳养老保险费;之后再流动就业或在建立临时养老保险缴费账户所在地达到国家规定退休年龄的,将临时养老保险缴费账户中的全部缴费,转移归集到原保留基本养老保险关系所在地或办理退休手续所在地。

解读对于年满50周岁的男性和年满40周岁的女性跨地区转移就业,由于按现行退休年龄规定,一般已不可能再在新参保地连续缴费满10年并在该地办理退休手续,因此规定对其在新就业地建立临时养老保险缴费账户,便于其继续参保缴费;待其达到国家规定退休年龄,将临时养老保险缴费账户中的全部缴费,转移归集到原保留基本养老保险关系所在

休手续,核发基本养老金;如在最后参保地参保不满10年,依次向前推至满10年的参保地办理退休手续;如在各地参保都不满10年,则在户籍所在地办理退休手续。

五、退休地的确定

参保人员达到国家规定的退休条件时,其养老保险关系在户籍所在地的,由户籍所在地负责办理退休手续,享受养老保险待遇。其养老保险关系不在户籍所在地,且在养老保险关系所在地累计实际缴费满10年(含本地的视同缴费年限,不含临时养老保险缴费账户年限,下同)的,在该地办理退休手续,享受当地养老保险待遇;实际缴费不满10年的,将其养老保险关系转回上一个参保缴费满10年以上的原参保地办理退休手续,享受养老保险待遇;没有满10年以上原参保地的,转回户籍所在地,由户籍所在地按规定办理退休手续,享受养老保险待遇。

解读这一政策明确了退休办理地点确定原则,以厘清地方养老保险事权,保障参保人员的养老保险权益。跨省流动就业的参保人员达到国家规定的退休条件时,首先依据其户籍所在地办理退休手续,享受基本养老保险待遇;当户籍所在地与参保地不一致时,如果在最后参保地参保满10年,在最后参保地办理退

六、缴费工资指数计算

参保人员跨省转移接续养老保险关系和资金后,在核定养老保险待遇时,以本人在各参保地的各年度缴费工资和最后办理退休地对应的各年度在岗职工平均工资计算其缴费工资指数。

七、转移接续关系的经办

参保人员跨省流动就业的,原就业地社保机构应为其开具参保缴费凭证;在新就业地按规定建立养老保险关系并缴费后,由用人单位或参保人员本人向新就业地社保机构出示参保缴费凭证,提出养老保险关系转移接续申请,由两地社会保险经办机构负责办理养老保险关系和资金的转移接续手续。

自2010年元月份起原则上是不能退保的了,但部分地区有的不完善,也许还可以,具体咨询一下你的当地劳动局。

篇2:《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》 本文关键词:接续,暂行办法,企业职工,城镇,基本养老保险

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》 本文简介:实现跨地区顺畅转续保障参保人员权益――人力资源社会保障部有关负责人就贯彻实施《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》答记者问新华社北京12月29日电12月22日,国务院第93次常务会议讨论通过《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,并决定于2010年1月1日起实施。近日,新华社记者

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》 本文内容:

实现跨地区顺畅转续

保障参保人员权益

――人力资源社会保障部有关负责人就贯彻实施

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》答记者问

新华社北京12月29日电

12月22日,国务院第93次常务会议讨论通过《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,并决定于2010年1月1日起实施。近日,新华社记者就贯彻实施《暂行办法》的问题,采访了人力资源社会保障部有关负责人。

记者:近几年,社会保险关系,特别是基本养老保险关系跨地区转移接续已成为一个社会热点问题。据我所知,人力资源社会保障部等部门就此做了大量调查研究工作,2009年初还向全社会公布了相关政策要点征求公众意见。现在,《暂行办法》正式出台实施了。您怎么认识这一举措的意义和影响?

负责人:我国城镇职工基本养老保险制度历经20多年的改革、完善,目前已经覆盖了2.32亿人。按照制度规定,劳动者在什么地方就业就在什么地方参保缴费,他们退休后领取的基本养老金水平,与其缴费年限长短和缴费额多少密切相关。这种“多工作、多缴费、多得养老金”的机制,在同一地区稳定就业的劳动者中得到普遍实现和认同。但对跨地区流动就业的劳动者来说,在不同地区参保,基本养老保险关系还不能顺畅地转移接续;特别是总规模已达1.5亿人的进城农民工,许多人在不同城市和多个时段就业参保,而缴费年限不能累计计算,使他们在进入养老时利益受损甚至无法得到制度保障。也就是说,多缴多得的机制在他们身上没能实现。这无疑降低了这些劳动者参保缴费的积极性,这也是农民工在离开一个城市时选择“退保”的主要原因。

党中央、国务院高度重视这一关系人民群众切身利益的问题。党的十七大报告明确提出要“制定全国统一的社会保险关系转续办法”,国务院要求在2009年“制定出台养老保险关系转移接续办法”。《暂行办法》的出台实施,是落实党中央、国务院惠民政策的体现,是一件利民生的好事,顺民意的实事。我们可以从3个方面来认识它的重大意义和深远影响。一是有利于维护参保人员特别是广大农民工的养老保险权益。《暂行办法》规定,劳动者跨省流动就业参保缴费的,其基本养老保险关系可以转移接续,缴费年限合并计算,个人账户储存额累计计算;未达到领取待遇年龄时,不得提前终止基本养老保险关系并办理退保手续;在省内流动就业的,也要按照这一原则处理。这就真正、全面实现了参保人员“不论你在哪里干,养老保险接着算”。二是有利于完善社会保障体系。我国的养老保险长期实行较低层次的基金统筹调剂制度。随着全国基本养老保险制度的统一,特别是2009年全面实现了省级统筹,劳动者在省内流动就业转移接续养老保险关系,有了制度和体制的基础。《暂行办法》明确了跨省流动就业的养老保险关系转移接续政策,进一步打破了地区分割、城乡分割的壁垒,必将进一步扩大养老保险制度的覆盖范围,也是向着党的十七大提出的完善覆盖城乡居民的社会保障体系、人人享有基本生活保障的目标迈出了坚实的一步。三是有利于促进城乡统筹。《暂行办法》规定,农民工在城镇之间流动就业或间断性在城镇就业,只要参保缴费并达到规定条件,与城镇职工享受同样的养老保险待遇。这对统筹城乡和区域发展,引导农村富余劳动力向城镇有序转移就业,推动工业化和城镇化进程,具有深远影响。

记者:我们在调查采访中了解到,养老保险跨地区转移接续问题非常复杂,涉及多方面利益关系,既有城镇职工的跨地区流动就业问题,又有农民工往返城乡就业问题;既有各地区明确责任的问题,又有资金调剂平衡问题;既有劳动者就业时的权益累计问题,又有退休时的待遇计算问题。《暂行办法》是如何把握和处理这样纷繁复杂的矛盾的?

负责人:处理复杂矛盾,关键是相关各方要明确目标、统一认识。在《暂行办法》的拟订论证过程中,各方面逐步形成了共识,就是要从制度上、体制上根本解决跨地区养老保险关系转移接续难的问题,并为此确定了4条基本原则:一是保障性原则。所有参加了城镇企业职工基本养老保险制度的劳动者,在流动到异地就业并继续参保时,都应当转移接续养老保险关系,保障其已参保缴费形成的权益不受损失。二是公平性原则。流动就业人员,只要符合国家规定的条件,不论是何种户籍,不论曾经在几个地方流动就业参保或间断性就业参保,都应当保障其同样的领取基本养老保险待遇的权利。三是唯一性原则。劳动者在多个地方流动就业,但其养老保险关系在同一时期应当是唯一的,而不能是多重的,基本养老保险待遇也应由一个地区统一支付。四是平衡性原则。支付流动参保人员基本养老保险待遇的资金责任,由各流动转移地通过转移养老保险个人账户储存额和部分单位缴费予以分担。

记者:《暂行办法》一共13条,其中有一些很专业的表述。您能不能简单明了地阐述一下,重点是解决哪些问题?

负责人:主要是解决4个方面的问题:第一是跨省转移接续问题。目前,参保人员在省内流动就业,已经实现或正在逐步实现基本养老保险关系的顺畅转移接续。《暂行办法》的重点,是通过明确规定全国统一的转移资金量、各地责任范围和转移接续程序,实现劳动者在跨省流动就业中基本养老保险关系的顺畅转移接续。第二是异地权益认同问题。《暂行办法》通过规定全国统一的政策,解决了劳动者跨地区流动就业参保缴费年限在各地互认和累加的问题。第三是解决农民工退保问题。农民工在城镇就业,流动性特点比其他群体更为突出。在他们返乡或中断就业时,以后是不是还回到城镇就业、什么时间回来、到哪个城镇就业,都不确定,加上跨地区转移接续基本养老保险关系不顺畅,农民工很难对自己的未来有明确和稳定的预期,因此出现了大量退保的现象。《暂行办法》通过明确城乡一视同仁、权益累加计算的政策导向,给了农民工一个长期稳定的预期,这样,农民工离开城镇时就不用再退保,从而减少了养老保险权益的损失。第四是管理服务方便群众问题。劳动者流动就业,涉及全国各个地区。如果让流动就业的参保人员自己往返不同地区办理基本养老保险关系转移接续手续,费时费力,十分不便。《暂行办法》规定流动就业人员离开原参保地,社保经办机构要开具统一样式的参保缴费凭证;到新就业地参保缴费后,只要提出转移接续申请,所有手续都由相关两地社保经办机构办理。同时,人力资源社会保障部还公布了全国县级以上所有社保经办机构联系方式信息,供相关人员查询自己的参保缴费和转移接续信息。这体现了以人为本,大大便利了群众。

记者:据我们了解,原来规定参保人员跨地区转移接续基本养老保险关系,只转个人账户储存额,不转单位缴费;《暂行办法》规定,除了转个人账户储存额外,还要转移12%的单位缴费。为什么要做这样的调整?还有一种意见认为,现在单位缴费比例一般为工资基数的20%,为什么不全部转移,而只转一部分?这会不会对流动就业人员权益造成损失?

负责人:我国基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式,用人单位和个人共同缴费。原有政策规定,参保人员跨地区转移接续养老保险关系,只转个人账户储存额,不转单位缴费。从实践情况看,转入地要承担将来发放转入人员基本养老金的责任,完全不转单位缴费,长期支付的资金压力较大;而如果单位缴费全部转移,转出地当期确保基本养老金发放的负担过重,也难以承受。综合考虑转入地与转出地、当期与长远的资金平衡关系,《暂行办法》规定,参保人员跨省就业,除转移个人账户储存额外,还转移12%的单位缴费。目前,大部分地区的单位费率为工资基数的20%,少部分地区低于20%。这样规定,单位缴费的大部分随跨省流动就业转给了转入地,减轻了转入地未来长期的资金支付压力;单位缴费的少部分留给转出地,用于确保当期的基本养老金支付。需要特别说明的是,由于参保人员的基本养老金水平,主要是依据本人缴费工资基数、累计缴费年限长短和个人账户累计储存额本息计算的,与地区之间的资金转移量没有直接关系;因此,确定适当的单位缴费资金转移量,是为了平衡转出地和转入地的基金关系,对流动就业参保人员本人的基本养老金水平核定不会产生不利影响。

记者:我注意到,《暂行办法》规定跨地区转移个人账户储存额和单位缴费,都以1998年1月1日作为一个临界时点,前后不同。这是什么原因?

负责人:这是因为我国养老保险制度经历了一个“地方先探索试点、尔后全国规范统一”的过程。1997年以前,各地的养老保险在探索“统账结合”模式时,个人账户规模差异较大,高的达16%,低的为3%;单位费率也高低悬殊。1997年,国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)文件,明确规定从1998年1月1日起将养老保险个人账户规模统一为11%(2005年进一步统一调整为8%),同时对单位缴费比例提出了统一要求。因此,《暂行办法》规定,对单位缴费从1998年1月1日起计算转移;对个人账户资金,在这一时点后计算转移全部储存额,而在这一时点前,只计算转移个人缴费部分,即不转单位缴费划入个人账户的资金,这样对各地转移就业人员比较公平。

记者:劳动者一生在多个地区流动就业并参保缴费,当他们达到待遇领取年龄时,应当在哪里领取基本养老保险待遇?

负责人:这是《暂行办法》要解决的重点问题之一。过去,由于地区之间职责不清,个别转出地和转入地有相互推诿的现象。《暂行办法》按照“唯一性”原则,依次确定了相关地区的责任,即:参保人员户籍所在地与最后参保地一致时,在户籍所在地办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇;当户籍所在地与最后参保地不一致时,如果在最后参保地参保满10年,则在最后参保地领取待遇;如在最后参保地参保不满10年,依次向前推至满10年的参保地办理待遇领取手续;各地参保都不满10年,则在户籍所在地办理待遇领取手续。总之,要让每一个缴费满15年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。比如,一个江西的农民工,先后在福建、广东、浙江的城镇就业,参保缴费各5年。当他达到国家法定待遇领取年龄时,由于累计缴费年限满了15年,因此可以按月领取基本养老金。由于他在3地参保都不满10年,就由他的户籍所在地江西省负责发放基本养老金,而3地社保机构应按规定把相应的资金转到江西省。但如果他在达到领取待遇条件之前,已把户籍转到了最后参保地浙江,那么就由浙江省负责发放基本养老金,其他两省应按规定把相应的资金转到浙江省。

记者:流动就业人员在多个地区参保,各地的工资水平高低各不相同,他们最后的基本养老金应当如何计算?

负责人:我国城镇企业职工的基本养老金,包括基础养老金和个人账户养老金。其中,个人账户养老金按本人个人账户累计储存额除以一定系数计算,这对流动就业和稳定就业的劳动者都是一样的,只要多缴费,个人账户储存额多,这部分养老金水平就高。对基础养老金的计算,2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》就做了统一规定,即以本人各年度缴费工资与本地各年度在岗职工平均工资对应计算其缴费工资指数,由此计算出本人指数化缴费工资,再与本地上年度在岗职工平均工资计算出平均值,作为计发其基础养老金的基数;缴费满15年发给基数的15%,多缴费1年多发1%。《暂行办法》坚持了这一计发办法,只是进一步明确了流动就业人员在各参保地的各年度缴费工资要与最后待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其缴费工资指数。这既保证了全国政策的统一,又是一种相对简便的方法。

记者:对部分年龄较大的参保人员设立临时养老保险缴费账户是怎么一回事?

负责人:对于年满50周岁的男性和年满40周岁的女性跨地区流动就业的,一般来说,他们在达到法定退休年龄时已经不可能在新参保地缴费满10年,因而也不可能在该地办理待遇领取手续。所以,《暂行办法》规定,对这部分人员,除县级以上党委组织部门和人力资源社会保障部门批准调动的之外,原则上不再转移基本养老保险关系,而在原参保地保留其关系。同时规定,可在新就业参保地为其建立临时养老保险缴费账户,待符合待遇领取条件后,将临时缴费账户中的全部缴费本息都转回原参保地或待遇领取地,累计计算其参保缴费年限和基本养老金。这样规定,既有利于减缓中心城市的人口承载和养老保险基金压力,也使这部分人员异地就业参保有了保障,可以增加他们的基本养老保险累计权益。

记者:《暂行办法》实施后,基层社保经办机构几乎每天都要办理转移接续手续,承担了很大的责任和繁重的工作。怎样才能实现办理工作的规范化,提高时效和便民程度?

负责人:实施《暂行办法》是全国统一的行动,我们已经拟定了各级社保机构经办跨地区转移接续工作的统一规程。其中最重要的是4个环节:第一是发凭证。农民工离开原就业地,只要本人有要求,就要及时发给全国统一样式的参保缴费凭证。这是农民工累计养老保险权益的“存折”,也是政府对劳动者郑重承诺的载体。第二是接电话。我们已在网上公布全国所有县级及以上社保经办机构转移接续工作的联系电话,要求各地必须确保电话畅通,只要事关转移接续,就要认真接听和办理。第三是办手续。流动就业人员在新就业地参保缴费,本人提出转续申请,相关就业地社保机构必须按《暂行办法》规定的时限办理转续手续,不能延误,更不能相互扯皮推诿。第四是转资金。各地必须坚决执行《暂行办法》明确规定资金转移基数和比例,实现“全国一盘棋”。在此基础上,加快建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统,发行全国通用的社会保障卡,为参保人员随时随地查询本人参保缴费信息提供更方便快捷的服务。

记者:有些农民工返乡后不再返回城镇就业,对他们过去在城镇参保缴费的权益,有什么保障措施?

负责人:对回乡后不再返城就业的农民工,《暂行办法》规定的总原则是,其在城镇参保缴费的记录和个人账户全部有效;如果累计缴费年限满15年或以上,在达到国家法定退休年龄后,可以同城镇职工一样计发基本养老金;如果没有满足规定条件,也可以把城镇参保的相关权益记录和资金转到新型农村社会养老保险制度;总之是不让他们已有的权益受损。但鉴于新农保制度刚刚开始试点,有关农民工养老保险在城乡间的具体衔接政策,国家将另行研究制订。

篇3:CDMA系统接续时长优化方案研究

CDMA系统接续时长优化方案研究 本文关键词:接续,时长,优化,方案,研究

CDMA系统接续时长优化方案研究 本文简介:CDMA系统接续时长优化方案研究摘要随着用户对网络要求的提高,网络质量成为了决定移动通信运营商命运和发展的重要因素。网络优化已经成为了各大移动通信运营商工作的重点。目前,运营商们关心如何在现有的网络基础上,通过优化最大限度地挖掘网络潜力以提高网络利用率。本论文在首先深入对CDMA系统原理进行了研究,

CDMA系统接续时长优化方案研究 本文内容:

CDMA

系统接续时长优化方案研究

摘要

随着用户对网络要求的提高,网络质量成为了决定移动通信运营商命运和发展的重要因素。网络优化已经成为了各大移动通信运营商工作的重点。目前,运营商们关心如何在现有的网络基础上,通过优化最大限度地挖掘网络潜力以提高网络利用率。

本论文在首先深入对CDMA系统原理进行了研究,结合现有的CDMA网络,针对目前CDMA网络反映较为突出的问题----接续时长较长进行分析与研究,通过研究,提出并组织实施了优化方案,实施后接续时长大幅度缩短。

关键词:CDMA移动网络,接续时长,优化

Abstract

Under

the

requirements

of

network

improvements

by

the

users,the

quality

of

network

dominates

the

fate

and

development

of

mobile

operators

.Network

optimization

has

become

a

major

job

for

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communication

operators.

At

present,operators

mainly

concern

about

how

to

improve

the

network

utilization

rates

by

optimizing

to

dig

the

maximum

potential

of

present

network.

In

this

paper,a

deep

study

of

the

principle

of

the

CDMA

system

is

presented

first.

Then

the

prominent

problem

of

overlong

access

time

which

is

currently

reflected

in

existing

CDMA

network

is

analyzed

and

researched.

After

that

optimized

schemes

for

this

problem

are

proposed

and

executed

so

that

access

time

is

reduced

significantly.

Keywords:

CDMA

mobile

network,access

time,optimization

1.绪论

随着移动通信运营商竞争的加剧和网络大规模建设的放缓,各大移动通信运营商的移动通信网不论是从覆盖还是从容量来说,都已经具备了一定得规模,网络的硬件投入使得移动通信网的良好运行得到了基本的保障。随之而来的是运营商们在已有的硬件网络上,如何通过小规模的建设和调整,通过网络优化的技术手段,将网络的性能和设备的利用率进一步的提升,以发挥设备最大化的使用效率,达到节省投资,增加利润的目的。

由此,网络优化工作在各大运营商里面,由以前下属于维护作业的地位,逐步被提到了一个更高于维护作业的地位。网络优化的工作性质也得到了很大的转变,由以前的无线网络的优化工作转变为以提升用户感知为基础,在此基础上合理规划网络、提升网络资源利用率,及时消除网络隐患、降低网络运行风险,建立网络优化的快速反应机制,提升用户端到端的网络和业务质量。

本文通过对CDMA系统接续流程的详细分析,认为接续时间过长会导致用户的感知和网络指标的下降,为了更好地服务于用户,本文专门针对CDMA网络的接续时长问题进行了研究,并正式提出该课题的优化方案。

2.CDMA系统的原理和特点

2.1

CDMA系统的基本原理

CDMA系统为系统中的用户分配一个唯一识别的码序列(扩频码),并用这个码序列对信号进行编码。用户端的接收机对收到的信号用相同的码序列进行解码,由于每个用户的码序列间的互相关性非常小,用户就能唯一地解码出正确的信息。用于编码的码序列的带宽远大于信号的带宽,编码的过程中扩展了原有信号的频谱,所以这个编码的过程也称为扩频调制,扩频后的信号称为扩频信号。

扩频调制必须满足以下两个基本要求:

1.用于扩频的码序列的带宽必须远大于原信息的带宽。

2.扩频产生的射频信号的带宽与所传递的信息无关。

扩频信号的带宽Bt与信息带宽Bi的比值称为扩频系统的处理增益Gp,Gp=Bt/Bi。解码时接收机采用相同的扩频码,与接收到的信号进行运算,就能恢复出扩频信号所携带的原始信息。

扩频信号扩展了原有信号的频谱,它具有以下与窄带信号不同的性能:多址的能力、抗多径干扰的能力、具有隐私的性能、抗人为干扰的能力、具有低载获概率的性能、具有抗窄带干扰能力。

CDMA系统根据其采用的扩频调制方式的不同,可以分为以下几种扩频方式:直接序列扩频(DS)、跳频扩频(FH)、跳时扩频(TH)和复合式扩频。

2.2

CDMA系统的主要特点

CDMA系统由于扩频、多址接入、蜂窝组网和频率再用等几种技术,包括频域、时域和码域三维信号的处理,具有抗干扰性好、抗多径衰落、保密安全性高、频率复用度高、要求的载干比(C/I)小于1、软容量等特点。

CDMA系统但小区容量理论上是模拟网的20倍。在实际应用中考虑质量的要求,是模拟网的10倍,是GSM系统的4-5倍。

CDMA系统相比GSM系统而言话音的质量很高,它的声码器能动态地调整数据的传输速率,并根据算法调整发射功率,即使在很嘈杂的环境下,CDMA也能保持良好的通话质量。

CDMA系统的软切换技术也更优于GSM系统,移动台能同时与两个以上的小区进行连接,先连接再切换。更软切换指的是一个小区内不同扇区间的软切换。移动台在上行链路中发射的信号被两个基站所接收,经解调后转发到基站控制器(BSC),下行链路的信号也同时经过两个基站再传送到移动台。移动台可以将收到的两路信号合并,并起到分集的作用,因为处理过程是先通后断,故称为软切换,而一般的硬切换则是先断后通。

在抗多径衰落方面,在不同多径信号的延迟差不超过一个伪随即序列码码片长的情况下,RAKE接收机可将不同的多径信号分别识别,多用户信号检测,或称为联合检测与干扰消除技术则提供了一种有效地减少多址干扰的方法,从而增加了系统的容量。

3.CDMA呼叫流程中各定义环节时延分析

我们对室内、室外、DT(drive

test)和BSC边界分别选择了不同的无线环境进行了测试,根据测试方法的要求,对测试中各个不同的环节的时延进行了统计,下面是对数据进行统计后的评估分析结果。这里需要说明的是所有环节中牵涉到手机和基站之间的无线传输时延为:20毫秒到400毫秒。对于每个测试点测试到的时延数据进行了平均及方差的统计。分析的每个测试点在不同地区、不同无线环境的时延情况,找出了存在的问题,得出了呼叫时延测试的结论。

3.1CDMA主叫时时延的分析

这里的时延包括空间无线传输的时延,大约为600-800毫秒左右,我们可以看到,MO1的均值方差密切与无线环境的质量相关。主要原因为前反向链路的不平衡造成的:

a.前向的导频弱,或受干扰等因素导致误码率较高,系统的前向BSC对接入请求确认消息不能被手机成功解调,手机重复发送probe试探。

b.反向增益强度不够或者搜索窗的宽度不够,手机的接入请求不能被系统正确解调,手机重复发送probe试探。

室内无线环境差的点,直放站的覆盖同时影响了前向和反向的信号质量,特别是对反向的放大率太高导致了基站反向接收灵敏度的严重下降,使得该点的MO1为所有的测试项目中指标最差的。而路测无线环境差的原因是由于手机在无线环境变化频繁的区域运动时,经常发生发送probe试探时已经移动进入新的主导频的覆盖区域。而原有的主导频已经不够强甚至消失,但手机没有开启接入切换功能Access

Probe

Handoff,不能将后继的probe试探向新的导频小区进行发送。

3.2

CDMA被叫时的时延分析

手机接收到寻呼请求到发出第一帧的接入探针(MT1):手机在空闲的模式下对寻呼消息进行监听。如前面所述,NLM,CCLM,SPM,ESPM以及APM。在APM中用ACC_MSG_SEQ参数标识序列。而其他4种消息则用CFG_MSG_SEQ参数标识序列。在GPM消息中也同时包含了ACC_MSG_SEQ参数和CFG_MSG_SEQ参数的号码。这里我们把这种序列称之为消息序列组。如果测试手机将某一个消息的序列组的所有5个广播控制消息都全部解调成功过至少一次,则测试手机的记忆库里面存储着该消息序列组的状态已更新。如果这时发生了空闲小区的切换或者APM的鉴权码更新,手机就听到新的任何一帧寻呼消息中就含有新的消息序列组,而手机将将该消息序列组设置为未更新的,直到将5种消息都全部解调过至少一次。

4.CDMA系统接续时长优化的方案

4.1天馈的优化

通过调整天线的角度,排除越区覆盖,严格控制各个小区的覆盖范围。由于部分基站选址的原因,基站高度过大,机械俯仰角已经超过12度的这种情况可以采用电调天线,通过电子预置下倾角的方式,调整天线的覆盖范围,尽量保证天线的主波瓣方向在我们需要覆盖的区域。个别天线高度超过50米的情况,可采用物理降低天线的高度的办法来避免越区覆盖。尽量保证在同一个区域只有一个主覆盖小区,这样会提高网络的信号质量,同样也就更大地提高了网络的容量。

同时,也可以考虑通过调整功率的方式来配合天馈的调整。天馈的各种无线性能的正常也是天馈优化必须要重点检查的地方,避免天馈由于施工的原因接反,天馈接反是优化过程中经常遇到的问题,它会导致接入失败、掉话等问题,对接续时长的影响也是很大的。

4.2

CDMA直放站的优化

直放站在CDMA系统中的应用十分广泛,宽带的CDMA无线直放站在放大基站信号的同时,由于设备本身的原因,会引入一定量的噪声,就算在没有任何输入信号的情况下,直放站也会发出杂散信号,这个相当于一个带内的干扰源。由于CDMA系统是一个自干扰的系统,当直放站引入的干扰过大时,网络的质量和容量就会受到明显的影响,有的甚至会导致网络瘫痪。根据经验,对直放站的优化可以从以下几个方面开展:

1、对直放站施主基站的选择:在无线条件良好的情况下,无线直放站的施主

小区要选择信号强度和信号质量最优的小区,同时也要关注施主小区的负荷条件,尽量选择负荷小的小区作为施主小区。光纤直放站的传输时延不能过大,否则路径消耗太大直放站不能正常工作,同时搜索窗也应该要做相应的设置,一般的情况下光纤直放站的路由距离不应该超过10公里。

2、直放站上行增益的设定:直放站的上行增益和室内分布系统干线放大器的增益设置不当都会使无线链路上下行不平衡,上行过大会对系统产生干扰,造成通信阻塞,上行过小会导致接入失败和接续时间过长。在现场调试时,单个直放站的引入应该对基站的接收灵敏度影响小于2dBm,当有多个直放站接入同一个基站的同一小区时,在调试时应保证整体对基站的接受灵敏度的影响不大于2dBm。在后台的网管系统上也能对这个影响进行实时监测,具体的做法为观察BSC上基站的接受电平值应该要低于-110dBm。

3、直放站的下行增益的设定:直放站的下行增益和室内分布系统干线放大器的增益设置不当都会使无线链路上下行不平衡,下行增益过大,会导致上行链路的不平衡,表现为用户呼叫的接续时间变长,下行增益过小,又会导致覆盖不足。根据优化经验,在一般的情况下,下行增益的设置应大于上行增益约2-3个dBm,这样既能达到良好的覆盖,用户的感知也不会受到影响。在室内覆盖区域,由直放站引入的施主小区的主导频信号的Ec/Io应好于-6db。同时由于直放站设备没有软切换增益,所以在考虑直放站的施主小区时应该尽量不要引入软切换的信号,对于无线直放站,这个尤其困难。

4.3比较典型的优化案例

1、手机多次发送接入试探,系统显示只接收到一次接入试探。

具体表现:每次呼叫接入手机发送了多次Probe,但系统log却显示基站只收到一个probe。

原因分析:系统反向增益过低。

解决方案:INIT_PWR+1~3db,

PROBE_BKOFF

1

BKOFF

1

Probe_PN_RAN

1~3

首先提高INIT_PWR,根据该基站的话务量的统计情况,如果基站较闲,则提高3dBm,时观察基站忙时是否会出现拥塞,如果出现了拥塞现象,就修改方案里面的后三个参数,通过随机的错开各个用户的接入序列,避免用户同时起呼,以减少接入碰撞的可能性。

2、手机多次发送接入试探,系统显示接收到多次接入试探。

具体表现:每次呼叫接入手机发送了多次Probe,在系统log上显示基站也收到多个probe。

原因分析:前向的增益不够或受到干扰,信号误帧率高

解决方案:MinpilotTototalpowerRatio

txpowerlimitedoffset

首先我们采用解决导频干扰问题的物理做法,调整了原基站的天馈参数,解决了导频污染的问题,同时采用手持式频谱仪对覆盖区域进行清频,在解决了这些问题后,发现该处了信号导频污染得到了明显的改善,信号误码率也得到明显改善。

3、手机拨出号码后开始接续的时延过大。

具体变现:在按下“send”键后,测试后手机发出probe试探之间的时延大于1秒。

原因分析:由于该区域小区的覆盖较多,切换频繁,手机同时收到5个广播控制消息,来不及更新。

解决方案:开启该点的覆盖小区的接入切换AccessHandOff功能,并添加设置接入小区的相邻关系。

手机在发起呼叫时,由于覆盖小区过多导致的频繁切换不仅会影响“按下send到发出试探probe”和MT1时长标志的时延,同时也会导致MO1/MT2时长标志的延长。通常我们会选择开启接入切换功能,在网络质量不好的情况下能有效降低呼叫时频繁切换导致的呼叫延时。但是在接入切换功能打开的情况下,手机在接入的过程中监测到几个覆盖小区的导频强度强弱顺序发生变化,手机就会额外地消耗0.5~2秒的时间来进行接入切换。在前面的章节我们已经讨论过接入切换功能在无线环境非常好的情况下会使接入时延增长,但在无线环境不好的地方,无线环境越差,接入切换对网络接续时长的改善效果越明显。

结论

CDMA移动通信系统和其他的无线通信系统一样,在无线覆盖部分具有很多不确定的因素,这些因素往往不是纯粹的技术和理论能够有效解决的问题,很多与通信技术无关的问题,诸如城市的建筑风格、用户群的生活习惯、环保的意识、对无线通信的正确认识等,这些问题往往也会造成无线通信网质量好坏的很大区别。

在排除了这些问题后,我们才能得到一个比较符合理论和无线技术的优化环境,在CDMA网络时长的分析研究过程中,我们充分体会到了无线网络优化的艰巨和复杂,只有不断地开展无线网络的优化工作,才能提供给用户一个满意的网络。网络优化工作是一项长期的、持续的工作,网络质量的保障不要在不同的阶段进行不同的优化保障工作,该工作需要逐渐进入日常化,同时也需要我们不断地进行研究和探索。

参考文献

[1]张业荣等.蜂窝移动通信网络规划与优化.电子工业出版社,2003:45-46

[2]张威.GSM网络优化--原理与工程.人民邮电出版社,2003:14-15

[3]韩斌杰.GSM原理及其网络优化.机械工业出版社,2001:88-89

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