县宣传思想文化队伍建设汇报材料 本文关键词：队伍建设，汇报，思想，宣传，材料
县宣传思想文化队伍建设汇报材料 本文简介：根据州委宣传部《关于加强基层宣传思想文化队伍建设调研工作的通知》（黔南宣通〔2009〕2号）的安排部署，我部高度重视，精心组织，对全县宣传思想文化队伍建设工作展开专项调研，通过发放调查表、听取汇报和走访等形式，对我县宣传思想文化队伍建设现状和面临的形势进行了认真的梳理和分析，现将调研情况报告如下：一
县宣传思想文化队伍建设汇报材料 本文内容：
根据州委宣传部《关于加强基层宣传思想文化队伍建设调研工作的通知》（黔南宣通〔2009〕2号）的安排部署，我部高度重视，精心组织，对全县宣传思想文化队伍建设工作展开专项调研，通过发放调查表、听取汇报和走访等形式，对我县宣传思想文化队伍建设现状和面临的形势进行了认真的梳理和分析，现将调研情况报告如下：
一、我县宣传思想文化队伍建设基本情况
目前，我县现有宣传思想文化机构数量25个（含乡镇），从业人员105人，其中，30岁以下51人，31——40岁85人，41——50岁93人，51岁以上29人。大学学历66人，大专学历145人，中专学历47人。
二、宣传思想文化队伍建设现状
近年来，我县高度重视宣传思想文化队伍建设，正是这支队伍紧紧围绕县委、政府的中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，为地方经济和社会事业发展提供了良好的舆论氛围、精神动力、思想保证和文化条件。我县宣传文化工作者充分利用现有的宣传工具，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传的方针，发扬甘于清贫、耐住寂寞、爱岗敬业、默默奉献的精神，通过组织“三下乡”活动、举办讲座、编发稿件等多种形式，做好了典型宣传、热点引导，宣传党的理论政策、丰富群众文化活动，提升精神文明创建成果，增强群众思想道德素质和科技法律意识。但也存在宣传思想文化机构编制不足而导致人员不到位的问题和部分从业人员学历层次偏低、专业知识相对匮乏、工作能力参差不齐的现象，在工作预见性和针对性方面尚存在差距。
三、近年来的主要做法和经验
近年来，惠水坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装宣传思想文化系统干部队伍，树立和落实科学发展观，以提高建设社会主义先进文化能力为目标，按照提高素质、优化结构、改进作风、增强团结的要求，全面加强领导班子和人才队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想文化人才队伍，全县宣传思想文化队伍整体素质有了明显提高，队伍革命化、年轻化、知识化、专业化程度有较大进展，为宣传思想文化工作提供了坚强的组织保证。
（一）
选好苗子,不断夯实干部队伍的人才基础。
近年来，我县宣传思想文化系统根据发展的实际需要，完善用人机制，大胆探索，创新方法，不断拓宽选才、引才渠道，努力吸引优秀人才到宣传文化队伍中来。
一是不断解放思想，牢固树立与时俱进的人才观。深入贯彻落实县委、政府“人才强县”战略，破除轻视人才、论资排辈、封闭保守等陈旧意识，牢固树立起人才是第一资源以及人人都可以成才的观念，将各类宣传思想文化人才推选出来，形成“发现—选拔—培养—任用”的良性机制，努力为优秀人才发挥才智、施展才华创造良好的成长环境。二是公开选拔考试。严格遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，精心安排考试，认真组织考察，公开从社会各行业选拔招聘一批优秀的年青人才充实宣传思想文化队伍。三是破格调用优秀宣传人才。选调一批富有宣传思想工作经验并已在宣传思想工作上取得一定成绩的优秀人才充实宣传干部队伍。四是做好政工师评审。及时将在政治思想工作上富有经验、善于创新、成绩显著又符合政工师评选条件的优秀政治思想工作者进行职称晋级晋升评审，努力提高政工干部素质，扩充政工干部队伍。
（二）铺好路子，不断提高干部队伍的整体素质。
宣传思想队伍素质的提高关键在教育和管理，而教育管理主要在于有一个好的培训机制。对此，我们主要抓了以下几项工作。一是采取“请进来”的方式，对口交流。通过邀请省、州专家学者有针对性地举办各类专题培训和讲座，与专家进行面对面的交流，使宣传思想文化系统干部全面系统地学习掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神及各类知识，提高干部的理论素养，增强运用科学理论认识问题、分析问题和解决问题的能力，培养复合型人才。二是采取“走出去”的办法，开拓视野。通过适时选派相关干部到各级党校培训和参加新闻发言人、通讯员写作、政工师培训等相关业务培训班的形式，鼓励干部学习新知识、新观念、新技能，拓宽视野。三是采取自我教育的方法，强化素质。坚持以“创建学习型机关”活动为载体，鼓励自学，倡导自我教育的良好风气。各单位结合自身工作特点，制定学习计划，由单位业务骨干备课、授课，组织集中学习和交流。针对外出参加宣传干部培训班、新闻发言人培训班等主体班次的学习人员，要求回单位后给大家做专题讲座，从而达到“一人学习、众人收益”的目的。
（三）带好班子，激发宣传思想文化队伍整体活力。
为激发宣传思想文化工作者的工作热情和整体活力，发挥全县宣传思想文化战线的凝聚力和战斗力，该县重点抓好了以下几个方面的工作。一是将宣传思想工作纳入年终目标管理考核。县委在考察各级党政领导班子的同时，注重对宣传思想干部进行考核。了解他们的工作和学习情况，帮助他们排查自身的不足和存在的问题，及时向他们提出努力的方向，引导他们在实践中总结经验、自我完善、不断提高。二是完善奖惩机制。制定了新闻宣传报道奖惩制度，鼓励宣传工作者踊跃写稿、积极投稿，组织“优秀通讯员”、“优秀新闻宣传作品”、“优秀宣传思想工作者”等评选活动，对那些在当年宣传思想工作上有特色、有创新、有成效的宣传思想工作人员进行及时肯定和表彰，一大批年轻干部经过宣传岗位的锻炼，崭露头角，迅速成长。
四、目前存在问题和薄弱环节
（一）宣传思想文化机构人员编制问题尚待解决。近年来，从中央到地方宣传思想文化工作力度得到不断加强，工作任务也越来越繁重，但我县宣传思想文化队伍却存在着编制和人员相对不足的问题，在平时工作中人员的调配明显吃力，特别是在应对重大活动时尤显困难。我县文明办于1984年8月成立，设为行政编制（含在县委宣传部行政编制里面），但到1997年“三定”方案时，由于各种原因，造成文明办单位行政编制的漏登，直至今日，仍按事业单位对待。县记者站担负着行使县委宣传部新闻科的职能，自成立以来，一直按照事业单位管理，不便于工作。此外，惠水互联网新闻中心自成立两年来，为宣传推介惠水、服务县域经济发展发挥了积极作用，根据《州委办公室、州政府办公室关于加强我州互联网管理工作的意见》等文件精神，我县虽然已成立互联网新闻中心，但却无组织机构和人员编制，影响着工作的开展。
（二）对宣传思想文化工作资金投入明显不足。虽然近年来对宣传思想文化工作的重视力度正在逐步加大，但经费短缺、基础设施相对落后，一定程度上影响了宣传思想文化工作的正常进行。作为意识形态领域工作部门，在扶持公益性文化事业、加快公共文化基础设施建设、加强群众性精神文明建设上无法在短期内见到成效，而长期性的投入还相对有限，无法满足群众日益增长的精神文化需要。
（三）队伍整体素质仍待提高，队伍结构仍需优化。从事宣传思想文化工作人员科班出身的较少，人才学历结构偏低，本科学历的人才更少，有些还是通过继续教育取得的文凭，知识结构相对老化，缺乏发展后劲，这种人才结构，很难适应和满足人民群众日益增长的精神文化需求。从业人员业务能力有限，且大多身兼数职，工作有时处于应付状态，很难在精力上有效保证工作质量。此外，工作人员较少有机会学习新知识、接触新事物，在有些文化活动的组织和管理上很难有所作为。例如，广播局专业制作、播音人才的缺乏，限制了广播电视节目质量和效能的提高。
（四）民间艺人缺少机制管理。这些年来，民间文化艺术人才在我县有一定的发展，是我县繁荣发展基层文化的重要力量。由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够，没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理。这个群体都是体制外的，对大量的民间文艺人才，平时也没什么扶持的政策措施，影响了其作用发挥和水平提高。
（五）基层对宣传思想文化工作重视程度还不够。由于宣传工作不能起到立杆见影的效果，一些单位特别是有些乡镇看不到宣传工作的潜移默化作用，对宣传思想文化工作存在问题的认识略有偏差，增加了基层宣传思想文化工作开展的难度。
五、面临的新情况和新挑战
近年来，随着县委、县政府对宣传思想文化工作的重视，全县12个乡镇、589个行政村大都建起了文化站，配备了宣传员，但是由于人员、人才有限等问题，大都属于兼职，这些干部用在宣传思想文化工作上的精力和时间有限，对基层宣传工作造成不利影响。此外，我县属经济欠发达地区，对宣传文化发展的投入相对有限，开展各类活动还缺乏资金保证，有时造成难以满足文化工作的需要的局面。随着改革开放的不断深化，老百姓的文化素质不断提高，接受各种新鲜事物的能力提高，对精神文化的需求不断增长，同时社会经济成分、经济利益、生活方式趋于多样化，信息传播方式现代化，使老百姓的思想观念、价值取向发生了深刻变化，如何通过有效途径、手段、方法，满足广大群众日益增长的精神文化需求，把广大群众的思想引导到全面建设小康社会上来，则是是宣传思想工作的重要任务，也是对宣传思想队伍的重要考验。
六、对宣传思想文化队伍建设的几点建议
做好新形势下的宣传思想文化工作，归根到底要靠人才靠队伍，而新形势新任务对宣传思想文化战线人才队伍的理论素养、知识水平和业务能力，提出了新的更高要求。为此，我们要把人才培养与队伍建设作为一项常抓不懈的基础工程，切实解决好目前队伍建设工作中存在的突出问题，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的队伍，为做好我县宣传思想文化工作提供可靠保证。
（一）更新观念。牢固树立人才资源是第一资源、人人都可成才的新观念，坚持本土人才培养和域外人才引进并重的原则，一方面制定实施优秀人才培养计划，加大培训力度，使文化队伍素质更好地适应新形势新要求。另一方面，进一步抓好人才引进，特别是对高层次、高技能、复合型文化人才的引进，做到引人和引智相结合，使更多的文化建设人才为我所用。要通过深化思想认识，创新观念，为人才成长和创业营造良好的政治环境、创业环境、生活环境和人文环境，努力为各类人才施展才华搭建事业平台，促进优秀人才的脱颖而出，开创人才辈出的新局面。
（二）更新机制。加强宣传文化战线干部队伍和人才队伍建设，良好的用人体制、机制是保证。协同组织部对县直宣传文化部门副科级以上干部进行考察，指导这些部门班子建设和干部管理工作。要重点加快选人用人机制的改革步伐，把对宣传思想文化工作的考评纳入干部考核机制，建立能上能下、能进能出的制度，打通文化艺术人才进出渠道。要大胆选用想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部特别是年轻干部，真正营造不拘一格选人才的良好环境和正确的用人导向，为倡导有真才实学、能真抓实干的良好风气提供保障。
（三）加强培养。根据人才成长和发展的不同需求，在人才培养和队伍建设中积极提倡在职学习，创造条件，鼓励和支持优秀人才和专业技术骨干人才接受在职大专、本科、研究生学历教育，提高他们的文化水平和理论水平。同时，重视岗位培训工作，积极拓宽渠道，根据不同岗位、不同业务的需要，举办专业培训班或参加在职学习、交流、培训，提高专业技术人员的综合素质。
（四）解决行政编制。希望领导帮助我县记者站、互联网新闻中心和文明办解决行政编制，以便于稳定军心、促进工作。
(五)加大投入。呼吁上级部门多渠道、多层面地加大对宣传思想文化工作的政策扶持和资金投入，用于阵地建设、硬件维护、人才培养等，提升基层宣传思想文化工作水平。
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篇2：xxxxx公司年轻干部队伍建设情况报告
xxxxx公司年轻干部队伍建设情况报告 本文关键词：干部队伍建设，情况，年轻，报告，公司
xxxxx公司年轻干部队伍建设情况报告 本文简介：xxxx公司年轻干部队伍建设情况的报告xxxxx:根据《关于调查xx系统年轻干部队伍建设情况的通知》要求，结合我公司年轻干部队伍建设的现状，现就我公司年轻干部队伍建设情况报告如下：一、单位基本情况xxxx公司是中核集团地矿事业部所属xx国有独资企业，总资产xx亿元，注册资本xx万元，注册地为xx市，
xxxxx公司年轻干部队伍建设情况报告 本文内容：
xxxx公司年轻干部队伍
建设情况的报告
xxxxx:
根据《关于调查xx系统年轻干部队伍建设情况的通知》要求，结合我公司年轻干部队伍建设的现状，现就我公司年轻干部队伍建设情况
报告如下：
一、单位基本情况
xxxx公司是中核集团地矿事业部所属xx国有独资企业，总资产xx亿元，注册资本xx万元，注册地为xx市，生产基地位于xx县和xx县境内。公司主营业务为铀矿开采、冶炼、探矿，现有合同制在岗员工xx人，其中管理人员x人，专业技术人员xx人,技能人员xx人；本科以上学历xx人,大专学历xx人；高级专业技术职称x人，中级专业技术职称xx人，初级专业技术职称xx人，技师x人;30周岁以下xx人，31-40周岁以下xx人，41-44周岁xx人，45周岁以上xx人。
二、年轻干部队伍状况
（一）年轻干部队伍的基本情况
1、基本构成情况
近年来，我公司积极加强年轻干部队伍建设，为优秀年轻干部创造脱颖而出的平台，着力打造一支业务能力强、综合素质过硬的年轻干部队伍。目前，公司共有45周岁以下年轻干部xx人（含管理干部和技术干部），占干部总数的66%。其中：本科以上学历xx人，大专学历x人，；高级职称xx人，中级职称xx人，初级职称xx人；30周岁以下xx人，30-40周岁xx人，40-44周岁xx人。
2、近年来人才引进和储备情况
自2009年以来，公司通过校园招聘和社会招聘相结合的方式，采取购房支助福利、薪酬倾斜政策、解决对象工作问题等措施，引进大学生及专业技术人才共xx人，其中：采矿、地质、测量、安全、物探、化工等主专业xx人，会计、工程管理及其他专业xx人。年轻干部占公司干部总数的比重逐年上升，高学历和专业性干部人数不断增加，干部的年轻化、知识化、专业化特点更加明显，越来越多的年轻干部挑起了大梁，在公司的发展中发挥了重要的作用。但是由于公司地处偏僻山区、生活环境单调、薪酬缺乏竞争力、两地分居等原因，已有x人辞职（其中，采矿、地质、测量等助理级以上专业技术人员x人，中层管理4人），大部分为考研、考公务员或流向薪酬福利水平较高其他矿山企业（如煤矿、铜矿、黄金矿）。
3、薪酬待遇情况
（1）2010年以来，按照上级文件精神，公司逐步深化薪酬制度改革，建立了岗位绩效工资制、年薪制、谈判工资制等多种分配激励制度，工资分配向重点、关键和优秀人才倾斜、适当拉开骨干人才与普通员工的收入差距，体现能者多得的激励机制，有效调动各类人才的工作积极性。
（2）转变观念，以铀矿冶行业较高的薪酬待遇引进和留住人才。矿山企业艰苦的工作、生活环境，增加了公司引进人才的难度。为广纳人才，加大人才引进力度，公司从人才最关心的薪酬待遇问题上着手。对见习期一年内的大学生毕业生按xxxxx万元兑现工资待遇,对工作满一年的大学毕业生，公司按高于老员工年均收入的30%承诺兑现工资待遇。对社会招聘的技术人才，公司根据其能力考核情况实行协议谈判工资制，不局限于其职称等级。
（3）将人才发展战略与薪酬战略和谐统一，在薪酬待遇方面保障各类人才职业发展通道的畅通。如：在中层管理职位设置中，增设采矿/地质主任工程师、工区/水冶厂技术主管职位，以打通技术型管理人才的职业发展通道。在技术职位设置中，矿山主专业比辅助专业的岗级高出一岗，体现了公司在主专业技术人才培养方面的薪酬战略措施。
（二）教育培养选拔情况
1、加强年轻干部思想教育
目前，公司党委下设xx个党总支、xx个直属党支部，公司团委下设7个团支部。在职党员总数xx名，xx周岁以下党员xx名，全部具有大专以上学历。
公司党委高度重视年轻干部的思想教育工作，把加强干部队伍思想领域建设作为公司党委的中心工作。
公司党委和团委通过开展“创先争优”、“党员先进性教育”、“畅想青春”、“安全伴我行”“青年文明岗”等活动，突出思想作风建设，强化政治理论学习，注重品德教育，使年轻干部在政治思想认识方面逐步成熟稳重，为公司坚持“以德为先”“政治坚定”的干部选拔标准奠定了坚实的基础。年轻干部是推动公司持续发展的重要后备力量，公司党委每年就人才培养和使用问题召开座谈会，倾听他们的意见和建议，了解年轻干部的思想状况，及时发现问题、解决问题，使他们感受到企业对人才的关怀和重视，提高人才归属感。
2、加大年轻干部的教育培训力度
（1）为培养造就一批适应公司战略发展需要的高素质的复合型人才，公司将表现较好、工作能力较强、发展潜力大、综合素质较高的年轻干部作为重点培训对象，加强经营管理和专业技术知识的继续教育培训。
（2）开展岗位技能专题培训。公司每年根据各单位部门的培训需求统一制定年度培训计划，开展符合各单位部门业务特点的业务技能培训，如采掘技术、安全管理、物探技术、物资管理知识、机电知识、水冶技术、三废治理、辐射防护知识等培训。
（3）建立人才培养投入机制。自2005年以来，公司选送了xx人参加出国培训，xx名管理人员和专业技术人员参加硕士学历的进修培训，公司领导班子成员及后备干部12人参加党校和工商管理班培训，x人参加大专以上学历教育，xx人参加专业技术人员继续教育，xx名中层以上管理人员参加中山大学的业务专题培训，公司每年还为技术人才设立技术创新项目奖励金，促进岗位成才。
3、完善人才培养机制
在人才培养方面，公司实施“双通道”（技术和管理）职业生涯发展模式，充分体现“把合适的人放到合适的岗位上”的用人理念。对新引进的大学生先安排到生产技术一线岗位锻炼2-3年并建立年度跟踪考核制度。经考核为优秀者，结合其自身优势，分别制定管理型干部或技术型干部培养方案，选拔为后备干部培养对象。条件成熟时，公司提供竞聘上岗的平台，设立管理岗位和技术岗位的竞聘职位，使每位人才都有机会选择最能发挥其特长的岗位，实现员工与企业的共赢发展。
4、进一步完善年轻干部选拔、培养机制
（1）2007年起，公司开展了三次中层管理人员竞聘工作。选拔过程从公布职位、笔试、面试、结果公示，全程公开、透明，选拔出了13名员工认可、领导满意的年轻中层干部，建立了富有生机活力的选人用人机制。2009年，公司进一步推进中层干部选拔任用制度改革，制订了《中层干部选拔任用管理暂行规定》，等干部管理制度，规范了中层干部的选拔、交流轮岗、解聘、退岗等人事管理工作，为选拔、培养年轻干部提供了制度保证。
（2）为加强公司后备人才梯队的建设，培养造就一批适应公司战略发展需要的高素质人才队伍，为公司后续发展提供坚实的人才储备保障，2009年公司制定了《金宏公司中层后备干部选拔工作实施办法》，从管理机制、考核评价体系、培养措施、使用机制等方面为后备人才的成长营造了良好的培育氛围。
（3）五年来，已有xx名年轻干部（35周岁以下xx人）通过组织推荐、民主推荐、公开选拔和竞聘上岗等选拔方式走上领导岗位，其中公司副总经理x人，总经理助理x人，中层正职x人，中层副职x人，中层助理x人。进一步壮大了年轻干部队伍，优化了干部队伍结构，突出了干部队伍年轻化的建设导向。
5、年轻干部思想状况
近年来，公司采取了以上一系列积极措施为年轻干部的职业发展搭建平台，一大批优秀年轻干部被选拔到中层管理、中层助理岗位上培养锻炼，在年轻干部队伍中产生了积极的影响，对稳定年轻干部队伍起到了较好的作用。但因公司属于资源型企业，部分年轻干部对公司资源接续问题存在较大的担忧，思想上不太稳定，对公司未来发展前景信心不足，这也是公司近年来人才流失的主要原因之一。
三、2013-2015年人才引进、培养计划
结合公司“十二五”人力资源规划及项目建设情况，2013-2015年，计划培养中、高层管理人才xx人，引进专业技术人才xx人，其中：矿山主专业xx人，辅助专业xx人。
四、年轻干部队伍建设的经验和存在问题
为进一步加强年轻干部队伍建设，全面提升年轻干部的政治素质和工作能力，公司从营造氛围、加强培训、注重锻炼、完善机制等方面入手，创造了待遇、事业留人的新环境，建立了公平的人才评价考核体系和竞争择优、富有生机活力的选人用人机制，为年轻干部的成长搭桥铺路。但是，还存在一些需要不断完善、改进的短板，主要表现如下：
1、对专业技术干部队伍建设重视不够。虽然公司采取了有效措施，积极引进、培养年轻大学生，但是由于公司地理位置偏僻、交通不便、矿区生活条件较差、文化生活单调，资源瓶颈制约以及技术干部工资水平低于管理干部、新生代大学生吃苦耐劳的奉献意识不强等影响，导致专业技术人才流失较为严重，较难留住优秀的年轻技术干部，技术干部队伍建设受到一定制约。
2、考核机制未完全落实。对干部考核认识不到位，考核过程存在形式主义、好人主义，考核结果缺乏公平、公正性，考核结果未与干部晋升、奖惩、薪酬相挂钩，考核的激励作用未真正体现。
3、干部培养机制有待改进。工作过程中对年轻干部存在重使用、轻培养的倾向，对后备干部的培养和提升目标责任落实不够，跟踪考核措施不够到位，岗位交流面不广，基层锻炼时间不够。
五、对xxxxx人才培养的建议和意见
1、加大地矿成员单位年轻干部竞争性选拔工作力度，为更多优秀的年轻干部提供公平竞争的平台；
2、加强地矿单位之间的技术岗位的交流，使技术干部的技术能力更全面、更成熟。
3、加强专业技术干部的专业培训，使技术干部的技术创新能力得到更好的提升。
4、加强技能人才队伍的建设，进一步完善技能人才培养机制。
二〇一二年十一月二十日
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篇3：技能人才队伍建设管理制度
技能人才队伍建设管理制度 本文关键词：队伍建设，管理制度，技能，人才
技能人才队伍建设管理制度 本文简介：技能人才队伍建设管理制度为切实提高我公司人员的整体素质，促进煤炭工业健康可持续发展，根据（晋政办发〔2010〕61号）、（晋煤劳发〔2011〕1166号）和临汾市煤炭工业局推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程的要求，到“十二五”末基本实现煤矿从业人员队伍专业化，促进我公司的各项工作健
技能人才队伍建设管理制度 本文内容：
技能人才队伍建设管理制度
为切实提高我公司人员的整体素质，促进煤炭工业健康可持续发展，根据（晋政办发〔2010〕61号）、（晋煤劳发〔2011〕1166号）和临汾市煤炭工业局推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程的要求，到“十二五”末基本实现煤矿从业人员队伍专业化，促进我公司的各项工作健康、稳定、可持续发展，结合我公司实际，特制订本管理制度。
一、技能人才队伍建设目标
1、高级技师
到“十二五”末，我公司特有工种取得高级技师技能（一级）《职业资格证书》达到0.27%以上。
2、技师
到“十二五”末，我公司特有工种取得技师技能（二级）以上《职业资格证书》达到2%以上。
3、高级工
到“十二五”末，我公司特有工种取得高级技能（三级）以上《职业资格证书》达到15%以上。
4、中级工
到“十二五”末，我公司特有工种取得中级技能（四级）以上《职业资格证书》达到40%以上。
二、加大特有工种职业技能鉴定工作力度
要建立健全职业技能培训制度和职业技能鉴定机构，完善技能人才培养体系。要加快市煤炭职业技能鉴定站的建站工作，根据鉴定许可范围，严格标准、规范程序、认真做好鉴定工作。煤矿企业新从业人员，必须通过专业技能培训和职业技能鉴定，获得初级（五级）以上《职业资格证书》，方能独立上岗。煤矿企业要将职业技能培训和考核鉴定工作纳入年度工作计划，确保职业技能培训和考核鉴定所需经费足额到位。
三、加强专业技术人员职称评聘工作
要积极做好调入、引进煤炭专业技术人才职称资格的审核确认工作。要注重做好与职业资格制度的衔接工作，对已取得煤炭相关专业执业资格的，煤矿企业可根据工作需要，按有关规定聘任相应专业技术职务。要根据有关规定建立专业技术人员继续教育的管理制度，促进煤炭专业技术人员专业水平和创新能力的提高。要建立健全聘期考核制度，强化专业技术人员聘期考核。
四、创新煤炭人才工作机制
坚持“人才强煤”和“人力资源优先发展”战略，加大煤炭人才工作力度，创新人才工作机制，形成吸引、培养、使用、稳定人才的良性机制，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。煤矿企业作为人才工作的主体，要深化企业用人制度改革，为各类人才成长营造良好的环境。要通过多种途径培养人才，着眼发展和需要，加大对人才的培养和使用，有计划、有目标地进行知识更新和岗位历练，促进优秀人才脱颖而出。要创新人才使用机制，坚持遵循人才发展规律，把人才素质能力与岗位要求结合起来，使各类人才各得其所、各展所长，做到因才适用。要加大人才引进力度，以煤炭高层次人才和紧缺人才为重点，制定引进规划，拓宽引进渠道，提供发展平台，落实各项待遇，加快引进步伐。
五、大力开展职业技能竞赛活动
开展职业技能竞赛是激励从业人员岗位成才、技术创新的有效途径和重要手段，也是实现“人本安全”的重要环节。制定全市煤炭行业职业技能竞赛管理办法，加强职业技能竞赛管理，建立表彰激励机制。要以全市煤炭行业职工技能大赛为牵引，形成覆盖全市煤炭行业的职业技能竞赛体系，营造“百个工种大比武，万名职工争状元”的浓厚氛围。煤矿企业要利用比武和职业技能竞赛这个活动载体，广泛开展以全员参与为基础，以岗位练兵为手段的竞赛活动，选拔、打造企业的“首席技师”、“技能状元”和“技能大师”，促进和带动从业人员队伍整体素质的全面提升，调动我公司职工的积极性。
六、强力推进班组安全建设
要按照张德江副总理在全国煤矿班组安全建设推进会上提出的“五个落实”要求，进一步加强组织领导，落实责任，健全班组安全生产管理体系，加强班组现场管理和教育培训，不断提升班组建设和管理水平，通过班组人人平安实现企业个个安全。要重视和发挥班组在员工教育培训中的主阵地作用，广泛开展岗位练兵、结对子、师带徒等活动，使班组所有成员熟练掌握安全生产操作规程和相应技术，提高防范事故的能力。要加大对班组长、特聘群监员等班组关键岗位人员的培养力度，不断提高他们的履职能力，充分发挥他们在安全生产中的重要作用。要积极推广班组成建制培训，不断提升安全生产组织管理、自觉抵制“三违”、业务保安、隐患排查治理、应急处置等“五种能力”，使班组成员真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，努力实现人本安全。
七、加强对素质提升工程的监督检查
各级政府要切实加强对素质提升工程的监督管理。要将人员素质作为安全生产的第一要素，把人员是否达到准入标准和是否符合煤矿用工规定作为新矿井投产、复工复产的前置条件，加强管理。在日常监管过程中，要把素质提升工程的落实和推进情况、准入标准的执行情况作为各类安全检查、执法检查的重要内容，发现问题后，视情节轻重，按有关规定进行处罚。煤矿企业是素质提升工程的主体，要切实把素质提升工程的各项措施和要求落到实处。通过严把煤矿用工和用人关口，促进安全生产和行业整体素质全面提升。
八、完善以安全为中心和体现执业（职业）能力的分配办法
进一步深化企业内部分配制度改革，研究加强煤矿安全生产的企业内部分配办法，推行以安全为中心、充分体现执业（职业）能力的个人安全技能帐户和安全结构工资为主要内容的企业内部分配办法。建立和完善培训、考核、鉴定（评价）、待遇成系列，安全、技能、业绩、收入相结合的成才激励机制，对具备执业（职业）资格人员，要落实相应的津贴补贴。要不断提高各类技术和技能人才的政治、经济和社会地位，重奖各类发明创造、职业竞赛和评比表彰获奖人员。可以采取破格申报和晋升高一级执业（职业）资格；在提拔任用、工作安排等方面予以倾斜；农民合同工转为城镇合同工等方式进行奖励，充分调动从业人员学文化、学技能、岗位成才的积极性。
九、严格按照本制度执行。