审判公开与司法公信力提升研究 本文关键词：公信力，审判，司法，提升，公开
审判公开与司法公信力提升研究 本文简介：审判公开与司法公信力提升研究摘要：审判公开作为社会公众了解司法建设的主要途径之一，对司法公信力的提升至关重要。在当代互联网和自媒体的推动下，审判公开对司法公信力的提升应适应现代新型司法环境的转变，同时，司法建设应从自身角度理性分析，结合新时代新特征，协调内外部矛盾，寻求新思路，最终提高司法公信力。下
审判公开与司法公信力提升研究 本文内容：
审判公开与司法公信力提升研究
摘要：审判公开作为社会公众了解司法建设的主要途径之一，对司法公信力的提升至关重要。在当代互联网和自媒体的推动下，审判公开对司法公信力的提升应适应现代新型司法环境的转变，同时，司法建设应从自身角度理性分析，结合新时代新特征，协调内外部矛盾，寻求新思路，最终提高司法公信力。
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关键词：
法治
司法公信力
审判公开
改革
中图分类号：D926
文献标识码：A
20世纪以来，随着公民生活大环境的变化，公民的权利意识不断转变，与此同时，当个人权利的实现受到阻碍时，人们也开始学会寻求各种救济途径。司法在公民的社会生活中，充当重要的解决问题的途径和处理纠纷方法，人们对此寄托很高的期望。人们依赖司法，但司法自身也存在一些漏洞，比如司法效率低下、程序透明度不足，逐渐消耗了民众对司法的信任，转而开始寻求自力救济。一旦民众彻底失去对司法救济的信任，将面临巨大危机，因此当下提高民众对司法的信任以及司法的自身权威性迫在眉睫。
1
从中国审判模式现状看司法公信力存在的问题
新中国建立以来，审判公开制度作为国家的重要制度在国家三大诉讼法中被确认。浅析现今社会状态，互联网、自媒体时代的快速发展，信息快速传递中形成的舆论式司法关注，冲击着整个司法体系。而恰恰是在信息如此快速传播的现状下，法院的审判公开制度并没有跟上时代的发展节奏，法院?τ诎讣?的公开一如既往地采用旧时代模式，公开的内容不足以满足民众通过网络信息技术对案件的信息诉求。主要问题可以表现为以下三点：
1.1
审判公开中的程序公开，经过人为调控呈现选择性，表现为多样形式
首先较为典型的是人民法院对个案进行公开，影响小、无关注点的案件全面公开，而对大案件特别是社会关注度高的案件公开不足，民众很可能只有到了案件审理结束才从官方新闻中知晓审判结果，缺乏对案件审理过程的公开。如此一来，民众就会对未知环节产生疑惑，继而对最后的审判结果产生怀疑。其次人民法院对社会的公开停留在表面上，例如对立案、诉讼请求、判决、审判结果的公开，而对于案件的重要部分却是不完全公开，而民众恰恰想关注的是案件的重要中心内容，案件的事实判定、争议焦点、判决形成的过程和理由都是民众呼唤公开的内容。不过此问题在2014年裁判文书网的开通之后大有改善，具体情况笔者在稍后论述。
1.2
应当对社会进行公开的审判外部程序，例如审外协调程序等的不公开
对于法院审判的重大复杂案件，往往判决结果的形成并非是只由审判一个环节构成，合议庭也不能向简单案件那样进行审理和判决。案件的复杂性决定了案件最后结果的出现通常是经历了多种程序，包括庭审外单位的协调程序，或者向上级法院汇报的程序，法院内部的审理程序等。案件久审不裁，当事人却无权知道案件的审理程序，甚至当事人的律师也无法从法院知道案件的进度，当然有些审理过程法院同样处于不便告知的处境。案件的复杂、程序的不公开加之案件审理期限的延长极易导致当事人及利益关系人或者案件关注人产生对法院的质疑情绪。从本质上可以说是制度的不完善导致司法信任的逐渐流失。
1.3
虽然在制度上有法律规定，可是在实际中却是执行不到位
首先在《民事诉讼法》第134条中规定“离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。”对于申请不公开案件，法院的态度理应当是审查案件性质“可以”不公开，而在现实生活中却缺少这一环节，将“可以”对等于“应当”运用于实际。其次在最高法院《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》第3条中，对新闻媒体在案件审理过程中旁听权利进行了法律制度上的保障，但是在实际的审判过程中，法院却是“能够远离媒体就远离”，排斥媒体的公开，甚至为了防范媒体特意隐藏审判信息。分析其产生的原因，也不过以下三点：
第一，互联网、自媒体的发展，在生活中人人被信息迅速包围，同时每个人都能够作为自己的媒体人，审判信息开始被动地又是即时地开始传播，网络的多样性加之缺乏官方的披露，自然对案件的想法五花八门，质疑声、声讨声也逐渐渗入审判过程。而人民法院在自身缺乏排除力的情况下受到来自四面八方的压力，自然最原始的行动便是适度封闭引起争议的信息。可是横向观察同时期的西方国家则是采取主动公开的方式，公开审判信息，公众参与审判过程，审判结果公开赢得了民众的巨大信赖。
第二，我国的历史条件和社会基础体现了社会公众在原始状态就不信任司法，缺乏对法律的信仰，司法权威一直没有树立起来。近年来因媒体的夸张报道或者说是对案件加以媒体性的渲染，使得民众在原始信息获得中偏向事实审判的对立面，逐渐削弱了社会公众对司法本身是脆弱的信心。由此可见，司法机关不信任社会也是有理可循。
第三，司法机关本身内部存在缺陷。近年来，贪污腐败现象屡见不鲜，作为法律人自身没有遵守法律，动摇了法律的权威，社会对司法机关内部的质疑，引申至整个司法体系，对司法公信力的提升更是雪上加霜，司法权威的建立可谓是举步维艰。总的来说，审判公开不足的现有状态，不仅在司法制度的内部建设上制约了司法公信力的提升，还从侧面影响审判运行的外部环境，加大司法公信力建设的难度。
2
新时代背景下审判公开的发展对司法公信力的提升
中国早已步入新媒体变革时期，标志着司法公信力的提升也将面临前所未有的挑战和机遇。在新时代，司法的发展也具有新的要求，十八届四中全会明确对司法机制的建设提出开放、动态、透明、便民，并提出对法律文书的及时公开。为了适应社会的客观要求，司法机关也展开了一系列改革创新，利用新媒体的优势积极探索司法改革建设的新举措。
2014年1月1日，最高人民法院正式实施在互联网公布裁判文书的制度，确立了裁判文书上网，在制度建设上，为审判公开建设提供了方便大门。人民法院主动揭开了司法的神秘面纱，让司法主动地走向民众能够接触到的生活，网络评论“有利于建立阳光司法体系，加强社会各方面对司法的监督力度。裁判文书上网政策的出现，是新媒体发展的时代趋势，适应全世界司法改革的步伐，也有利于司法审判的法律和社会效果得到双向发挥。”
自薄某某案庭审直播后，引起社会广泛关注，自此，法院审判公开模式开始向多样化转变，不再局限于小小的座席位。关注审判的人员范围扩大，从以往的“内部公开”走向“全方位公开”，审判公开能够更大范围的实现，从而受到更多方面的监督。
2014年一年就进行网络庭审直播8万余次，电视台、网站与网络微博庭审共同构成了网络庭审直播体系，让社会公众能够有效即时地监督庭审公正公开进行。如此一来，民众了解庭审程序，具体了解案件事实，案件矛盾纠纷及解决，以及在裁判文书中难以了解的其他案件细节内容，更是保障了案件审判的真实性和可靠性。基于事实清楚的庭审案件，也将社会舆论讨论引向正面方向，排除了媒体审判，民意审判的非理性，使得社会公众认识并关注司法，了解并监督司法，让法律思想点滴渗入到公众的社会观念中。
??判流程向社会公开。2014年11月13日，中国审判流程信息公开网正式开通，可以查询全国大多是省市乃至最高人民法院的案件审判流程信息和进展情况，还可向案件当事人及诉讼代理人提供关于庭审笔录、庭审录像和电子卷宗的查询服务。
近年来，司法改革强力推进，努力让司法处于阳光下让社会进行监督，敢于公开接受监督的机关才能让人信赖，“真正的公开就是让人看得见”，人民法院这些将司法置于民众眼下的做法实为主动掌握审判公开，让民众相信司法是公开进行的，并且是接受各方包括民众自身的监督，从最基本的“让大家看见”的方式逐渐赢得社会的信任和尊敬。
3
通过审判公开提升司法公信力的未来走向
司法机关未来缓和与社会公众的信任矛盾采取的措施必然需要社会和司法机关双方面的努力的。信任是双方面的认同和服从的尊敬状态，在司法机关和社会公众这两个主体之间的信任关系同样如此。因此未来的措施必然不是单方面的改变，而是具有双向的变化的特点。
一是正如“四五纲要”所示，完善庭审公开制度，这是在制度上的客观要求，要在制度上建立司法能够“让人信任”的保障；同时此种制度建设必然也是为社会了解司法提供更加便利的信息渠道，这既是完善内部制度化又是外部保障的方式。
二是疏通民意与司法交流的渠道，审判固然公开，然而面对公开化的司法环境，民意必然是活跃的。完善民意沟通和转化机制，使得民众在参与法律生活中保持积极性和畅通性。司法为民落实到位，让社会在法律渗入生活的状态下服从法律的约束，并在审判公开的环境下主动监督司法的运行。
三是司法作风问题，应运用审判公开这个大平台展现在社会面前，让法律人在社会大环境中实现作为法律人的社会价值，形成自我的社会责任，树立一个具有权威可信任的形象。正如前文所述，司法公信力外在表现为司法权及司法行为在社会活动中赢得的民众的服从和信任，其取决于司法行为与社会公众双向的信任状态，因此未来的司法公信力提升必然不是单行道，而是与社会互信状态下的结果。
司法为民，深入推进审判公开，让司法行为在阳光下进行，促进司法民主化，促进司法公信力的提升，树立司法权威，与社会新时代相协调，形成适应社会发展状态的司法公信力建设的体系，不失司法固有的威严，也不失社会对司法逐渐产生的敬仰。
参考文献：
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龙宗智.“内忧外患”中的审判公开――主要从刑事诉讼的视角分析[J].当代法学，2013（6）：27.
中国新闻网.中国最高法院一批裁判文书首次网上集中公布[DB]，2013-07-
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02-
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