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2020年春学期开学次升旗仪式讲话稿

日期:2020-04-08  类别:最新范文  编辑:学科吧  【下载本文Word版

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20XX年春学期开学次升旗仪式讲话稿 本文简介:20XX年春学期开学次升旗仪式讲话稿尊敬的各位老师、亲爱的同学们:大家好!在这里,我向大家介绍,这个学期,我们学校新分配来了一位年轻韦xx老师,大家鼓掌欢迎!同学们,春节刚过,新学期的天,送些什么给大家呢?我想送给大家三个词:健康、文明、幸福。健康快乐文明运动快乐幸福很重要,健康让我们拥有一个好的身

20XX年春学期开学次升旗仪式讲话稿 本文内容:

20XX年春学期开学次升旗仪式讲话稿

尊敬的各位老师、亲爱的同学们:

大家好!在这里,我向大家介绍,这个学期,我们学校新分配来了一位年轻韦xx老师,大家鼓掌欢迎!

同学们,春节刚过,新学期的天,送些什么给大家呢?我想送给大家三个词:健康、文明、幸福。

健康快乐文明运动快乐幸福很重要,健康让我们拥有一个好的身体;文明,让我们得以长辈和同学的欣赏和赞美;运动,让我们拥有一个好的身心,快乐,让我们每天都开开心心;如果我们拥有一个好的身体,我们的行为规范良好优秀,拥有一个好的身心,每天都能快快乐乐,那么,我们就幸福啦!

“少年兴则国兴,少年强则国强,”这是100多年前李大钊先生提出来的,今天仍然很有意义。我们国家越来越强大,在世界上所处的地位越来越高,但是,也还有周边的一些小国及超级大国—美国的不断刁难和挑衅,我们的国家兴旺,需要一代又一代的社会主义建设者和接班人。现在我们正值青少年时期,练就一个强健的身体,有了健康的体魄,学好本领,长大了就能更好的保家卫国,我们就能获得幸福的根基,享受幸福,更好地为建设美好祖国做出更大的奉献。

文明,我国是一个文明的古国,希望在我们这一代也应该把它发扬光大!如何做一个文明的人,同学们应该知道,应该从点点滴滴做起,从一言一动做起,同学之间互相帮助,互相尊重,学会感恩,懂得感恩,尊重我们的老师,孝顺自己的父母,感谢帮助过的人,感谢党和国家,给我们提供了良好的学习环境,给我们免费入学、免费提供部分教科书、新华字典、免费午餐……

老师们、同学们,让我们积极主动投身到阳光体育运动之中,每天坚持锻炼身体,让我们自觉遵守学生行为规范,教师职业道德规范,塑造我们快乐健康的人生吧!

祝愿大家在新的一年里,健康快乐,快乐幸福每一天!

谢谢!

XX年2月25日

篇2:副局长20XX年港航安全生产工作会议讲话稿

副局长2017年港航安全生产工作会议讲话稿 本文关键词:工作会议,副局长,安全生产,讲话稿,年港航

副局长2017年港航安全生产工作会议讲话稿 本文简介:副局长2017年港航安全生产工作会议讲话稿同志们:下面,我代表港航安委会,对我市港航系统2016安全生产工作进行总结,并对2017年安全生产工作进行部署。一会儿李海斌局长还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。一、2016年港航安全生产工作情况2016年,全市港航系统各单位、各部门认真贯彻落实党中央、国

副局长2017年港航安全生产工作会议讲话稿 本文内容:

副局长2017年港航安全生产工作会议讲话稿

同志们:

下面,我代表港航安委会,对我市港航系统2016安全生产工作进行总结,并对2017年安全生产工作进行部署。一会儿李海斌局长还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。

一、2016年港航安全生产工作情况

2016年,全市港航系统各单位、各部门认真贯彻落实党中央、国务院领导同志系列重要讲话精神,按照国家、省、市政府及上级交通运输主管部门安全生产工作部署,进一步加强港航安全生产基础工作,全面启动遏制重特大事故试点工作,深化隐患排查治理和各类专项整治活动,不断强化安全防范和应急保障能力,保持了港航安全生产形势的基本稳定。全年系统内发生一起死亡1人安全生产事故,没有发生较大以上安全生产责任事故。2016年,主要做了以下工作:

(一)持续强化港航安全生产基础工作

各单位、各部门牢固树立安全发展理念,认真贯彻落实国家安全生产法律、法规、规章,不断强化安全生产基础工作,落实安全生产责任。市局年初印发了《关于调整xx市港航安全生产委员会组成人员及职责的通知》,将有关区市县港航管理部门主要负责人纳入港航安委会成员,全面贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作要求。港航安全生产委员会充分发挥综合协调作用,全年召开安委会工作会议4次,安全生产专题会议2次,研究部署港航安全生产重点工作。全系统进一步规范安全生产监督检查,印发《2016年xx市港口与口岸局安全生产监督检查计划》,各单位、各部门紧紧围绕年初确定的安全生产工作目标、任务、方法和要求,全面完成执法检查任务。加强安全生产制度建设,印发《2016xx市港航安全生产工作要点》、《xx市港口与口岸局安全生产工作职责规定》、《xx市港口与口岸局关于加强港航安全生产监管执法工作的实施意见》,进一步明确安全监管职责分工,规范安全生产监督检查行为,完善安全监管责任体系。

(二)全面开展遏制重特大事故试点工作

全面启动xx市港航系统标本兼治遏制重特大事故试点工作,印发《xx市港航系统标本兼治遏制重特大事故试点工作实施方案》,并逐一组织落实。一是强化安全生产风险管控。印发《xx市港航系统2016年重点风险管控专项行动实施方案》,港航系统各部门、各企业积极开展风险源辨识、评估和管控机制研究,全系统风险管理意识和管理能力得到进一步增强。二是加快推进安全管理体系建设。印发《xx市港航系统2016年安全管理体系建设工作安排意见》等文件,全面推进港口危险化学品企业、水上客运和货运企业、普通货物港口企业安全管理体系建设,全系统已有136家港航企业完成各类安全管理体系建设。三是全面推行安全承诺公告制度。在全市重点危化企业率先推行安全承诺公告制度,全市25家危化企业全部建立安全风险研判工作机制。在港口危化企业中实施安全风险防控可靠性报告单制度,全市港口危化企业共计辨识安全风险3296项,全面落实管控措施。四是健全港航安全生产标准化体系。印发《xx市港航系统建立健全安全生产标准体系工作方案》,全面梳理港航安全管理相关标准规范,全市126家港航企业通过了安全生产标准化考评。五是大力推行机泵PDM检测技术。xx港集团充分发挥国有企业示范作用,率先在港口危化企业中推行机泵PDM检测技术,4家危化企业检测重点机泵62台,取得良好效果。

(三)扎实推进“平安交通”试点工作

各单位、各部门、各企业深入开展“平安港区”、“平安水运”、“平安工地”创建活动,不断丰富创建内涵,深入开展形式多样的创建活动。组织开展港口危险货物安全专项整治活动,开展违法违规建设和经营行为、安全距离隐患和重大危险源专项治理;严格危险货物港口经营人资质管理,大港集箱取消集装箱码头后方危险品堆场,实行危险化学品集装箱集中管理。组织开展全市危险货物从业人员考核工作,完成考核747人次;持续提升安全管理手段,xx集发南岸危险货物专用场站新上红外温感监测系统、增设光纤震动围网、建立高清视频监管控系统,大大提升危险货物集装箱现场管理能力。强化港口客运安全检查标准的提升,xx港客运总公司制定《安检规程及旅客、车辆禁止携(限)带物品的标准》,在我市各省际间港口客运站进行试运行,大大提升了港口客运安全检查的规范性和执行力度。继续深化“打非治违”专项整治行动,规范辖区水上旅游运输市场经营秩序,对老虎滩渔人码头、小平岛圣汐湾和东港私人游艇停靠点等从事非法经营的旅游运输企业,进行行政处罚。完成对11个在建大型水运工程“平安工地”考核评价工作,达标率100%;在长兴岛南防波堤工程部级示范工程创建基础上,又涌现大窑湾四期22#泊位水工工程高起点开展“平安工地”创建示范亮点。xx市港口危险化学品管控项目一期工程完成初步验收,二期工程取得实质性进展,完成模拟演习演练及港口设施维护等软件开发,北良石化港区及陆岛船舶视频监控系统建设工作正有序推进,港航安全管理信息化水平得到显著提升。

(四)深化隐患排查治理和专项整治活动

全系统持续开展百日安全、隐患排查治理、打非治违、安全生产大检查等专项活动,组织开展企业自查互查,行业抽查、联合检查和专项督查。全年组织综合检查2次,专项检查16次,迎接国务院安委办、省安委办、交通运输部、省交通厅检查15次。各级管理部门共督查检查港航企业x家次,参与检查人员x人次,排查各类问题和隐患x项,现已完成x项,整改率x危险化学品方面,全年组织检查企业x家次,参与检查人员x人次,聘请专家x人次,共排查安全问题与隐患x项,现已完成整改x项,整改率x普通港口企业方面,共组织检查企业113家,参与检查人员x人次,督促整改各类问题隐患75项。水路运输方面,全年组织检查企业x家次,抽查客运、货运、旅游等船舶101艘次,出动检查人员x人次,排查各类问题和隐患x项。水运工程方面,全年组织检查企业122家次,出动检查人员x人次,排查隐患x项,已完成隐患整改x项。仓储、船修、港口公用基础设施、空港等各管理部门分别按照职责分工对本行业安全生产工作实施监督检查。通过一系列检查督查,全系统专项整治行动取得了明显成效,确保了暑期、汛期、“十一”黄金周等重点时段和两节、两会以及换届期间安全稳定。

(五)切实加强港航应急管理工作

印发《关于加强安全生产应急管理执法检查工作意见的通知》,进一步规范应急执法检查程序。组织开展以“普及应急知识,构建平安家园”为题的全市港航系统2016年应急管理宣传周活动。重新修订印发《xx市水路交通突发事件应急预案》及港口危险货物、港口生产安全、水路运输保障、旅客应急疏散、水运工程质量安全、水路突发事件、防台防汛和航道突发事件等8个部门专项预案,进一步提升预案的实用性、针对性和可操作性。完成港航安全生产和应急救援专家推荐、审核工作,全系统87名安全生产专家录入港港安全生产专家库。全市港航企业积极开展应急演习演练共计1600余次,参演人数达15200余人次。市局联合xx海事局在逸盛大化开展联合演习,进一步提升港口应对突发事件的能力。

(六)深入开展安全生产宣传教育培训

全系统认真组织开展第15个“安全生产月”活动,普及安全知识,弘扬安全文化,各级港航管理部门、企业和运输船舶共悬挂安全旗400余面、安全标语1600余幅、电子屏幕600多块,宣传栏150余个、传单1万余张。组织召开全市港口危险货物安全生产警示教育专题会议,观看8.12警示教育宣传片,介绍典型企业安全管理经验,进一步吸取事故教训,强化港口危险货物安全管理。组织港口设施保安和港航应急管理培训,聘请专家对新修订的《港口设施保安规则》进行详细解读,解答企业提出的申请保安符合证书、保安培训、保安演练等规则涉及的有关问题。组织开展安全生产监督检查专题教育培训,邀请市安监局专家对安全生产监管年度执法工作计划的编制、实施及安全生产监管现场执法工作实务进行详细讲解,对提高全市港航安全生产监管人员的现场执法能力起到了积极作用。

二、当前安全生产形势分析

2016年,在各级管理部门和港航企业的共同努力下,全市港航安全生产形势保持了基本稳定的态势,但是越是在平稳时刻,越要强化安全意识,做到警钟长鸣,坚决克服麻痹大意和松弛懈怠心里,要清醒的认识到我市港航安全生产所面临的严峻形势,清醒的认识到我市港口危险化学品企业众多、水路运输繁忙的特点,认识到无论是在危险化学品储运、渤海湾客滚运输、陆岛运输等方面仍然存在很多薄弱环节;水运工程施工企业众多,施工过程中存在较大风险,这些港航安全管理的重点领域,我们都要给予高度重视。

通过安全检查督查发现,现阶段,我市港航安全生产工作仍存在一些突出问题,我们仍不能掉以轻心。一是安全发展的理念尚未牢固树立。部分港航企业负责人不能正确处理好速度、质量、效益与安全的关系,没有真正把人员生命财产安全放在首位,重效益轻安全,重生产轻管理现象仍然存在。企业安全生产自我约束机制尚未形成,主体责任没有得到有效落实,安全投入不足,职工教育培训缺乏,事故隐患排查治理不深入、不彻底。二是基础管理工作不严不实。安全生产规章制度标准仍然不健全、不完善、不适应。安全体系管理运行不严格,要求的没有做到,做到的没有记录。部分行业安全监管存在不规范、漏洞和盲区,对安全生产监管责任未能有效落实,现场安全监管执法不严格,安全监管方法、手段和措施仍有待加强。三是违法违规行为屡禁不止。港区内一些违规建设没有得到妥善解决,无证非法经营情况时有发生,打非治违措施不力,事故隐患屡查不止、久治不愈,对违法违规的企业停业整顿态度不坚决,非法违规行为依然存在。对于这些问题的存在,我们一定要引起高度重视,切实采取措施予以解决。

三、2017年安全生产工作思路及主要措施

2017年港航安全生产工作要坚持安全发展理念,按照国家、省、市政府及上级交通运输主管部门安全生产工作部署,深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,坚持以解决安全生产突出问题为导向,以落实企业安全生产主体责任为重点,以预防和减少生产安全事故为目标,深入开展港航系统遏制重特大事故试点工作,强化隐患排查治理和风险管控双重预防工作机制,切实增强行业监管能力,为全市港航业健康快速发展提供可靠的安全保障。

(一)继续强化港航安全生产基础工作

一是健全完善港航安全生产规章制度。修订《xx市港航安全生产管理办法》、《xx市港口危险货物安全管理办法》等规范性文件,研究制定《xx市安全生产专家管理办法》、《xx市港口重大危险源监督管理办法》、《xx市港口危险货物从业人员考核实施细则》以及安全生产隐患排查治理等制度文件。二是进一步明确安全生产监管职责。推动《xx市港口与口岸局安全生产职责规定》的有效落实,进一步明确各部门安全生产监管职责,各行业领域分别建立重点监管企业名单、重点监管项目名单,严格落实监管责任,明确界定监管范围。完善安全生产监督督查和年度考核制度,通过安全生产监督督查和年度考核,推动各部门安全监管责任的有效落实。三是规范安全生产监管执法工作。科学制定年度安全生产监督检查计划,并严格组织实施;加强现场监管执法,全面执行法制部门统一印制的现场执法文书,实施安全生产监督检查闭环管理;强化安全监管痕迹化管理,完善各类安全管理台账。四是强化安全生产风险分析与预警。定期分析、总结行业安全生产事故教训和发生规律,对行业安全生产形势进行综合研判,结合行业安全生产工作特点,发布安全生产风险预警,切实提升安全生产预防预控能力。

(二)深入开展遏制重特大事故试点工作

一是强化安全风险管控和隐患排查治理双重预防。加快推进港航安全风险管理试点工作,研究制定安全生产风险辨识、评估、分级标准,编制安全生产风险管理指导手册,推动各港航企业全面实施安全生产风险管理。持续深化隐患排查治理工作,强化和落实企业隐患自查自改主体责任,邀请专家团队,对重点企业开展诊断式检查,对重大事故隐患实施挂牌督办。二是继续巩固安全管理体系建设成果。继续推动港航企业安全管理体系建设,加强水上旅游企业和其他相关企业安全管理体系建设。继续巩固安全管理体系建设成果,督促企业按照已建立并运行的体系文件,严格执行各项安全管理制度及操作规程,并在体系运行过程中不断完善管理流程及工作措施,进一步规范体系文件,保证体系运行效果。三是深入推动落实安全承诺公告制度。在危化、港口客运等重点企业全面落实安全承诺公告制度,持续实施对重点码头、罐区以及动火等危险作业进行安全风险研判,全面落实安全风险防控可靠性报告单制度。四是继续推动安全管理标准和技术提升。分析、研究港航安全生产现行标准、规范,在严格执行国家现行标准的基础上,引入先进管理理念,鼓励港航企业实施更为严格的管理标准。继续推动PDM机泵检测技术,有效预防因机泵引发的安全生产事故。五是督促企业落实全员安全生产责任制。督促企业严格落实安全生产主体责任,将安全生产责任分解落实到企业每一名员工,落实企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度,制作并要求员工佩戴简明扼要且指导性强的安全生产岗位责任胸卡,一线员工要在责任胸卡上同时载明应急逃生措施。

(三)持续提升安全生产监管手段

一是继续推行政府购买服务加强监管。积极争取市安全生产专项资金,聘请第三方中介机构开展区域风险评估,强化区域风险总体管控。强化安全生产专家在安全监管工作中的作用,在安全审查、应急管理、隐患排查治理等工作中,聘请专家为企业安全生产把脉。二是推进安全生产诚信管理。落实安全生产举报制度,公布举报电话,完善安全生产投诉举报渠道,对所接到的举报安全生产违法线索全部进行查处,并跟踪督查落实。推进安全生产“黑名单”制度建设,对列入“黑名单”的企业,实施重点监管,并在项目审批、工程招投标、资质审核等方面依法予以限制或禁止。三是完善安全监管信息化建设。加快推进港口危险化学品安全管控工程二期工程,实现重点企业、重点部位、重点监管危险化学品数据信息实时传输;完成北良石化港区视频监控系统、陆岛客运站及船舶视频监控系统建设;开发模拟演习演练系统、日常管理系统和港口设施维护系统,进一步提升港航安全监管信息化水平。

(四)抓好重点领域和特殊时段安全监管工作

一是抓好重点领域安全生产工作。深入开展危险货物港口作业安全治理专项行动,强化对企业主体责任落实情况的监督检查。强化水上客运、陆岛运输、水运工程建设、港口公共基础设施、仓储、船修、机场净空领域等安全生产监督管理。加强对动火作业、高空作业、有限空间作业等8项危险作业的监督检查。二是抓好重点时段安全生产工作。切实做好春节、国庆等节日长假、“两会”期间、夏季旅游季节、冬季雨雪冰冻及雾霾等恶劣天气期间旅客运输的应急保障和安全生产工作。强化水上交通“打非治违”专项整治落实,有效遏制违法违规经营运输行为,加强水上交通安保防范,有效预防和减少各类安全事故和突发事件的发生。三是做好春运工作。春运办公室要做好春运的组织、协调工作,相关处室做好春运期间水路运输安全监管工作,科学统筹计划,合理安排运力,严格执行实名制售票、验票工作制度,严查“三品”、严把“三超”,确保运力充足、运输及时、运行安全,避免乘客在港口客运站滞留聚集。

(五)加强港航应急管理体系建设

一是进一步完善预案体系。进一步完善港航安全生产事故应急预案,强化政府与部门预案、企业与部门预案之间的有效衔接。强化对企业应急预案编制、修订工作的指导,监督指导各企业按时完成应急预案备案工作。二是组织开展应急演习演练。年内计划开展港口设施保安、港口危险化学品火灾泄露事故应急演练,强化企业与政府,政府部门之间应急救援协调联动,进一步提升应急预案的针对性和可操作性。三是着力提升一线员工应急处置能力。在健全完善部门和企业生产安全事故应急预案的基础上,把应急工作着力点向实战演练转变。督查企业结合实际,全面开展多层次、多角度的应急演练,推广班组“双盲”式反事故演习,特别是提高企业一线职工的应急处置能力,真正检验各项预案的实际效用。

(六)加强港航安全文化建设

一是组织开展安全生产月活动。开展安全生产知识宣传教育,结合“安全生产月”等活动,组织开展安全宣传咨询和系统安全教育培训,切实提升全员尊重生命、保障安全的社会责任感。二是组织安全生产知识考核和教育培训。切实做好港航安全生产监管人员教育培训工作;组织各企业相关人员参加安全生产能力考核或取得从业资格,加快提升从业人员素质;督促企业强化对从业人员特别是一线员工安全生产知识、操作能力、应急处置能力和职业道德等方面的教育培训,进一步提升从业人员安全管理意识和安全管理水平。三是强化安全生产典型事故警示教育。对于典型事故案例,及时召开现场会、警示教育会等,督促企业深刻吸取事故教训,举一反三,排查身边同类事故隐患,落实各项安全防控措施。

各单位、各部门、各企业要按照2017年xx市港航安全生产工作要点和各级安全生产工作会议要求,制定本单位、本部门2017年安全生产工作计划,确定工作目标,细化工作任务,抓住工作重点,落实工作措施,切实抓好2017年港航安全生产各项工作。

篇3:全市追赶超越研讨会讲话稿与在政银企对接会上的发言合集

全市追赶超越研讨会讲话稿与在政银企对接会上的发言合集 本文关键词:会上,对接,合集,追赶,研讨会

全市追赶超越研讨会讲话稿与在政银企对接会上的发言合集 本文简介:全市追赶超越研讨会讲话稿与在政银企对接会上的发言合集在政银企对接会上的发言尊敬的xx,各位金融界的朋友,各位企业家,各位来宾,同志们:今天,我们在这里举办xx市人民政府、xx发展银行xx分行政银企对接会,充分体现了上海xx发展银行xx分行对xx发展的重视和支持。在此,我谨代表中共xx市委、xx市人民

全市追赶超越研讨会讲话稿与在政银企对接会上的发言合集 本文内容:

全市追赶超越研讨会讲话稿与在政银企对接会上的发言合集

在政银企对接会上的发言

尊敬的xx,各位金融界的朋友,各位企业家,各位来宾,同志们:

今天,我们在这里举办xx市人民政府、xx发展银行xx分行政银企对接会,充分体现了上海xx发展银行xx分行对xx发展的重视和支持。在此,我谨代表中共xx市委、xx市人民政府,向xx行长一行,以及各位金融界朋友、各位企业家,表示热烈的欢迎!

xx是著名的红色故都、共和国摇篮和中央红军长征出发地,也是新中国金融事业的发源地。近年来,我市抓住赣南苏区振兴发展这一重大历史机遇,把金融作为地方经济发展的核心来抓,致力打造赣南东部和赣闽边际区域性金融服务中心,推动金融业取得快速发展。xx年,全市金融机构期末存款余额达xx亿元,期末贷款余额xx亿元,分别增长xx%、xx%,金融业日趋活跃,金融生态环境优良,有力地促进了地方经济的发展。

当前,xx正处于加快发展、转型发展、跨越发展的关键时期。我们以苏区振兴发展为动力,大力推进“9+6”片区建设,实施“1+2”产业招商,经济实现平稳较快发展,主要经济指标进位赶超,生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、出口总额等指标增幅位居xx前列。今天我们举办的政银企对接会,对于建立xx和上海xx发展银行xx分行更加紧密、稳定的政银合作关系,推进双方共同发展具有重要意义。

我们将以此次会议为契机,进一步促进与上海xx发展银行xx分行在更广领域、更大范围、更深层次地交流和合作,积极支持上海xx发展银行xx分行在xx设立分支机构,开展各项金融服务,委托其承办xx住房维修基金等其他各基金的归集、托管和理财等服务。希望上海xx发展银行xx分行充分发挥自身的综合服务优势,在执行国家金融政策、符合国家有关监管规定和内部信贷管理政策的前提下,向xx基础设施建设、民生和消费升级领域、现代服务业、先进制造业、战略新兴产业、中小企业、产业集聚区内企业提供信贷支持和创新型金融产品服务,支持xx在轨道交通、公路交通、机场建设等方面予以重点信贷投入,为xx经济和社会各项事业发展提供有力支持。

同时,也希望广大企业进一步练好内功,做大做强,用信誉和实力赢得浦发银行支持;各有关部门要围绕建设区域性金融服务中心,进一步强化区域金融生态环境建设,增强金融意识,主动为浦发银行和企业发展做好服务,提供无障碍的、绿色的投资环境,推动银政企全面对接、共赢,实现共同发展。

最后,预祝本次政银企对接会取得圆满成功!谢谢大家!(唯一写过的一篇政府的发言)

全市追赶超越研讨会讲话稿

同志们:

今天召开全市安监系统安全生产追赶超越座谈会,其目的就是查找影响和制约安全生产工作发展的突出问题和瓶颈,研究解决对策,凝聚共识,在全市掀起安全生产领域追赶超越的热潮。刚才,各单位结合工作实际,谈了很好的意见,提出了许多行之有效对策,相关科室会后要及时进行归类梳理,转化具体的工作措施,推动全市安全生产工作跨越发展。下面,我讲三点意见:

一、要切实把思想行动统一到省市决策部署上来

追赶超越是省、市党委政府贯彻落实习近平总书记视察陕西重要讲话精神的重大举措,是全省最重要的中心和大局工作,不仅是一项发展任务,更是一项政治任务。xx是全省经济发展的重要一极,经济社会的发展离不开安全工作保驾护航。当前,市委、市政府提出了抓住用好五大机遇(抓住国家规划的战略机遇、抓住供给侧改革的市场机遇、抓住稳中求进的发展机遇、抓住释放红利的改革机遇、抓住“追赶超越”的大好机遇)、加快补齐六大短板(加快补齐开放发展短板、加快补齐项目减少短板、加快补齐金融创新短板、加快补齐人才支撑短板、加快补齐城镇化发展短板、加快补齐信息化发展短板)、破解四个难题(创新能力不足、农业不强农民不富、产业结构失衡、民营经济活力不强)的工作任务。在这个大背景下,全市安监系统领导干部必须把思想和行动统一到省市党委、政府的决策部署上来,紧紧围绕今年工作任务,扎实抓住这一有利机会,凝神聚力,找准和补齐安全生产工作短板,推动全市安全生产工作实现跨越发展。各单位主要领导一定要亲历亲为,确定一个新高度,找准一个落足点,认真谋划,科学安排,全力推进各项措施的落实,确保追赶超越目标任务圆满完成。

二、要保持昂扬的精神状态

一季度,市安委办组织了3个工作组对12个县区和两个管委会进行了季度考评。总体看,各单位工作安排部署及时,整体推进较快,各项工作有秩开展。如,榆阳区成立应急救援指挥中心,定边、靖边、清涧安监局积极协调县区政府向市编委会申请成立应急管理机构,佳县积极协调政府将安监部门调整为工作部门;神木县招录了30名人员充实安监队伍,在化工企业开展了2次专家诊断检查,并长期租赁4台车辆,解决了执法用车问题。但是,从考评情况看,也存在许多问题,一些县区对安全生产工作不重视,到一季度工作考评时,靖边、吴堡、府谷、神木等县区还没有召开年度工作会议,对年度工作没有进行安排部署。一些县区安监对季度考评不重视、不向本级政府汇报,有的甚至连面见也不上,这样的工作态度、这样的精神状态,如何能适应安全生产追赶超越工作的开展?今年市上在全国安全生产工作电视电话会议召开后,市局马上就开始谋划今年工作,1月24日,尉俊东市长亲自组织召开了全市安全生产工作会议,对今年工作就进行了全面的部署;全省年度工作会议召开后,2月24日,李春临副市长又进行了安排。但是到了各县区,“上面急、下面疲”的问题就是得不到解决。各位局长都要想一想,安监部门的综合监管职责落没落实?作用发没发挥?效果有没有?县区党委、政府把这项帽子工程交给大家,大家是否尽职尽责、尽心尽力?从大的方面讲,大家不要辜负组织的重托,在其位要谋其职,守好一方平安;从小的方面讲,大家要对本单位干部职工负责,不要因工作安排部署不力导致干部失职渎职被责任追究。

今年,市局已经起草《xx市安全生产工作考核办法》,完成意见征求后报市政府下发;同时印发《2017年度安全生产追赶超越季度考核点评事项的通知》,对安全生产工作考核奖惩进行了规范,到时候把考核数据往那一放,结果一目了然,该表彰奖励的表彰奖励,该“一票否则”的就“一票否决”,同时考核结果纳入全市目标责任考核体系,该扣分的就扣,谁也无话可说。

大家要清楚,安全生产追赶超越不是一个活动,更不是一个权宜之计,大家千万不要抱有侥幸心理,一定要尽快调整适应。工作上各县区面临的实际情况不同,需要解决的实际问题也不同,大家一定要静下心来,逐项进行研究,搞清自己还存在那些差距和短板,用什么办法整合现有资源进行弥补追赶。同时要确定好自身追赶超越的目标,通过实地学习考察,看看别人是什么工作状态,如何抓工作,知己知彼,有所借鉴,增强追赶超越的针对性。千万不能再停留以会议落实会议、以文件落实文件,要尽快进入安全生产追赶超越的精神状态,把雄心壮志立起来,把各项举措落实了,推动安全生产工作持续稳定发展,为全市经济社会发展提供强有力的保障。

三、必须要有追赶超越的抓手

4月14日,市局机关领导和各科室负责人到鄂尔多斯市安监局进行了考察学习,并进行了座谈。给大家列一组对比数据:鄂尔多斯市8.67万平方公里,辖9个旗区;市安监局内设9个科室,4个下属单位,安监干部70人,旗区共有安监干部450名;全市共有重点企业21854户,其中,危险化学品企业1070户、烟花爆竹企业28户(批发)、非煤矿山企业315户、工贸企业232户、煤矿253处、建筑施工120户。xx市4.3万平方公里,辖两区10县,局机关内设8个科(含安委办),5个下属单位,安监干部有124人,县区安监干部444人;全市有重点企业5119户,其中,危险化学品企业960户、烟花爆竹企业28户(批发)、非煤矿山企业678户、工贸企业85户、煤矿264处、建筑施工595户。鄂尔多斯市2016年事故总起数88起,死亡65人。其中,工矿商贸11起,死亡13人,直管的危险化学品和非煤矿山各1起、死亡各1人;发生较大事故3起(煤矿1起、道路交通2起);从2007年起到现在,没有发生过重特大安全事故。xx市2016年事故总数是138起、死亡124人(不包括省上追加填报的)。其中,工矿商贸38起,死亡40人,直管的危险化学品4起、死亡3人,非煤矿山6起、死亡8人;较大事故两起(非煤矿山1起、道路交通1起);从2007年起到现在,发生了重大事故4起,有些重大事故虽然认定为刑事案件,但大家都清楚,这些事故与生产领域有千丝万缕的联系。鄂尔多斯市与我们处于同样的地域,同样的产业结构,国土面积超过我们大约1倍,但是,鄂尔多斯市安全生产工作,特别是防范重特大事故方面取得成绩,不得不令需要我们深思。这次考察学习,有三点体会:一是领导真正重视。从自治区到市、旗区,都实行领导包抓责任制,能上下一条心,拧成一股绳,及时有效解决安全生产工作中存在的突出问题。考察学习时,鄂尔多斯市安全生产工作就是自治区书记李纪恒包抓,这里面虽然有一些客观因素的存在,但是与各级安监部门整体推动是密不可分。二是安全生产工作落得细、落得实。从座谈时能感受到,鄂尔多斯市从上至下对安全生产工作真正能做到底子清、情况明,在贯彻执行安全生产各项决策部署上抓得细、抓得紧、抓得实,特别是对全市重点企业,年初均与企业签订责任书,年底进行考核排名,有效促进了企业主体责任落实。三是安全生产执法震摄效果明显。安全执法检查严格,处罚力度大,震摄效果好,这是的一个显著特点。鄂尔多斯市理念就是执法为主、管理为辅,通过严格的执法和处罚,督使各行各业生产经营建设单位把安全生产法律法规和规章制度真正地落到实处,提升安全事故防范能力。

同志们,安全生产追赶超越必须协调和动员各级、各部门行动起来,形成强大合力,才能促进各行业领域健康发展,推动各项工作的落实,实现追赶超越目标。重点解决好四个方面问题:

一是要解放思想。追赶超越要求大家站在更高起点,用更高的标准,创造性地开展工作,实现更快更好地发展。这就要求全市安监干部必须切实转变思想观念,从因循守旧、习惯于走老路、习惯于经验办事等保守、固执、僵化的思想中解放出来,敢于出重拳整治干部作风,敢于向“慵懒散拖”等顽疾动刀,敢于向不作为、慢作为、乱作为和不在状态的干部亮剑,增强全体干部追赶超越的紧迫感和责任感,营造一个干事创业、创新的良好氛围。

二是领导干部要做好表率。古人云“兵熊熊一个,将熊熊一窝”。学习韩城人“等不起、慢不得,勇于负责、敢于担当,大胆改革、大胆创新”的工作作风,关键是领导干部。各单位一定把班子成员追赶超越的责任夯实,在检查落实上下功夫,以领导带头带动干部转变作风,以作风转变带动工作落实、质量的提升、方式的创新;各局局长要亲自上手带头抓,部署要知责,落实要尽责,高标准、严要求、做表率、树权威,真抓实干,做出榜样,推动全局工作整体协调发展。

三是要牢固树立全局意识。安全生产工作涉及各行各业,各级安监部门是安全生产工作的牵头组织部门,一方面,我们必须要深耕厚织自己的自留地,使危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹和工贸八大行业领域在追赶超越中起到示范引领作用,促进其他行业领域工作的深入开展。今年各县区必须把直管的行业领域事故起数和死亡人数降下,坚决遏制多发的态势,年终市局将按照“三项机制”和“一票否决制办法”严格兑现奖惩措施。另一方面,各安监局一定统筹协调各行业监管部门、各单位和方方面面的力量,发挥好牵头抓总的作用,积极主动、尽职尽责,做好协调配合,督促指导各单位紧紧围绕安全生产追赶超越大局和年度工作目标任务,扎实抓好本行业领域安全生产工作。

四是要用好用活三个手段。要用好考核点评手段。各安监局要根据市上《安全生产工作考核办法》和《2017年度安全生产追赶超越季度考核点评事项的通知》。结合本地安全生产工作实际,制定本单位考核和季度点评办法,用考核指挥棒督促各级、各部门把各项工作落小、落细、落实。要用好责任追究手段。目前,全市已经健全和完善了警示约谈、企业黑名管理、事故挂牌督办、“一票否决”、“黄牌警告”等制度,并有牵头调查事故及处理,大家一定要敢于唱黑脸,敢于较真碰硬,用严格的责任追究倒逼企业和行业监管部门把责任落到实处。我要讲一下,从一季度考核情况,大部分县区事故起数和死亡人数都呈现上升趋势,个别县区上升幅度很大,特别是生产经营性交通事故上升明显。各县区安监局要认真研究,按照属地管理原则和《生产安全事故调查处理条例》,对纳入生产经营性一般道路交通事故,达到调查处理标准的,县区要成立事故调查组进行调查处理,严肃追究道路运输企业和行业监管部门及相关人员的责任,绝不能放任自流、听之任之。同时,各县区安监局接到交警部门事故报告后,一定要及时赶赴事故现场,协助相关部门实施救援处置,厘清事故性质,固定调查处理第一材料,切实把道路交通事故降下来。要用好行政处罚手段。严厉的行政执法是保障安全生产法律法规和标准规范落实的最重要手段,是安监干部尽职免职最重要的证据。从近几年开展执法情况看,大家把最根本、最重要的手段放弃之不用,事故连续不断,执法没有警示效果,丧失了安监部门的权威。今年是企业安全生产主体责任执法年,而一季度一半以上的县区行政执法“零”处罚,反映了什么问题,要么这些县区安全生产工作特别好,实现了“零”隐患、“零”事故,要么工作都没有落实。所以,希望大家要把执法处罚权用好用活,该处罚的一定要处罚到位,该采取强制措施的一定要采取强制措施,维护好法律的尊严和权威,保护好本单位干部职工,切实提高行政效能。今年开始,政府购买服务开展的专家诊断式检查,一定要做到服务与执法并重,对检查的企业,该处罚的必须处罚,同时要处罚企业主要负责人和实际控制人,真正做到查处一户,警示一片的效果。

同志们,省市党委、政府已经吹响了追赶超越的冲锋号角,希望大家借这股东风,顺势而为,乘势而上,撸起袖子,真抓实干,夯实基层基础工作,全面提升安全生产水平,为全市经济社会发展提供强有力的保障。

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