精品群众路线教育实践活动方案 本文关键词：活动方案，群众路线，实践，精品，教育
精品群众路线教育实践活动方案 本文简介：群众路线教育实践活动方案为认真搞好党的群众路线教育实践活动，按照县委的部署，根据《XXX县委关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求，结合实际，制定本方案。一、指导思想、总体要求和目标任务（一）指导思想和总体要求全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁
精品群众路线教育实践活动方案 本文内容：
群众路线教育实践活动方案
为认真搞好党的群众路线教育实践活动，按照县委的部署，根据《XXX县委关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求，结合实际，制定本方案。
一、指导思想、总体要求和目标任务
（一）指导思想和总体要求
全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕全面深化改革的总目标，始终保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和党员领导干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为深化“一化促四化、推进城乡一体化”发展战略、建设武陵山区生态经济强县、推动“科学发展、富民兴酉”提供坚强保证。
坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持问题导向，抓住反对“四风”这个要害，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。坚持开展批评和自我批评，把整风精神贯穿始终，开展积极健康的思想斗争，体现“认真”二字，敢于揭短亮丑，让党员干部出出汗、排排毒。坚持领导带头，领导班子、领导干部特别是主要负责同志，要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。坚持以制度建设为根本，梳理现有制度，研究制定新制度，严格落实制度，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。
（二）目标任务
着眼于落实为民务实清廉这个根本要求，以“进村组、转作风、当好第一组长”为载体，切实加强和改进干部作风，提升服务水平，解决突出问题，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
1.
着力解决“四风”方面的突出问题。围绕增强政治责任意识和群众观念，提高教育引导群众、化解矛盾、促进和谐的水平，推动地方发展，着力解决关心群众冷暖不够，发展信心不足、思路不清、办法不多；看风向，做选择，执行力不够；教育管理干部办法不多、失之于软、失之于宽；跑上跑外多，进村入户少；工作方式简单，态度生硬；对惠民政策宣传不够，好事办不好；“走读”现象较突出等问题。
2.
高标准建设村（社区）公共服务中心。以推进固本强基创建基层服务型党组织行动为契机，按照整合服务资源、增强服务功能、规范服务流程、提升服务水平的要求，高标准建设村（社区）公共服务中心，不断提高为民服务工作效率和效能，构建方便群众办事的绿色通道。
3.
巩固党建工作“三化”建设成果。深化党建工作制度化、规范化和科学化“三化”建设，全面消除党建工作短板，切实增强服务发展、服务基层、服务群众的能力和本领。
4.
确保党委重大事项决策实施规范化。全面落实《xxx县乡镇党委重大事项决策实施管理办法》，严格执行“一定三议两跟进”工作法，不断增强集体决策科学性，切实构筑干部监督防护网，进一步提升党委重大事项决策实施科学化水平和工作满意度。
5.
着力提高领导班子建设科学化水平。紧紧围绕加强领导班子和干部队伍建设这条主线，牢固树立领导班子是开展一切工作的基础、关键和保障的观念，以提高领导水平和执政能力为核心，着力打造理想信念坚定、思想作风过硬、善于领导科学发展和促进社会和谐的坚强领导集体，严格落实《关于进一步提高县管领导班子建设科学化水平的通知》，按照班子建设“十项要求”，不断提高领导班子建设科学化水平。
6.
密切联系群众形成常态。结合开展干部下访化积案解难题办实事行动，认真落实《xxx县改进基层干部工作作风密切联系群众的暂行规定》，做好助富解困、民意收集、纠纷调处、事务dai办、政策解答等工作。大力开展“进村组、转作风、当好第一组长”活动，积极参与全县开展的“三下乡一助推”活动，推进干部密切联系群众工作规范化、制度化。
二、方法步骤
从2014年2月开始，到2014年9月基本完成。集中教育时间一般不少于3个月。参加对象为机关及下属单位，以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。欢迎领导班子中的非中共党员领导干部积极参加教育实践活动，可邀请他们列席专题民主生活会，参加集体学习，听取他们的意见和建议。
准备阶段，重点抓好两项工作。一是对领导班子、领导干部和党员干部“四风”方面存在的突出问题进行梳理，形成有关材料报县委督导组。二是在与县委督导组充分沟通的基础上，研究制定教育实践活动具体工作方案，明确目标任务、方法步骤和保障措施等，报县委督导组审阅。
整个教育实践活动分3个环节：
（一）学习教育、听取意见
1.
召开动员大会、开展民主评议。镇党委在与县委督导组沟通后，召开教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行动员部署。党委书记主持会议并作动员讲话，参会人员：乡镇机关全体党员干部、下属单位主要负责人、离退休党员代表、村（社区）“两委”负责人。动员大会结束后，在参会人员范围内开展民主评议，评议内容包括：一是对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；二是领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题；三是对搞好教育实践活动的意见建议等。
2.
组织学习、接受教育。要组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党史，学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习市委四届三次、四次全会精神和孙政才书记关于教育实践活动重要讲话精神，学习中央指定的《论群众路线——重要论述摘编》等5本书和《整顿党的作风》等经典著作，学习市委活动办专门编发的《联系服务群众经验做法选编》、《警示教育案例汇编》。开展理想信念、宗旨意识、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。要坚持结合具体工作和个人实际学，带着问题学，边学习边反思，重点领会理论精髓，掌握内在规律，为优良传统注入时代内涵，避免学习教育“空对空”。开展主题学习，领导班子要开展中心组学习，各支部要召开专题组织生活会学习，确保集中学习时间不少于3天。
3.
深入调研、听取意见。把依靠群众开展教育作为根本方法，坚持到群众中去听意见、找问题，组织党员干部走进基层、深入群众，采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等多种形式，面对面听取党员干部群众和服务对象的意见建议，收集群众反映强烈的干部作风问题和事关群众切身利益的实际问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。对机关内部，要注意深入听取一般干部职工、离退休老同志、党外干部和服务对象的意见。在广泛听取意见的基础上，要进行“原汁原味”梳理，形成书面材料报县委督导组。
（二）查摆问题、开展批评
1.
认真撰写对照检查材料。领导班子和党员领导干部要在学习阶段初步听取意见、查找问题的基础上，认真梳理“四风”的具体表现，撰写对照检查材料。党员领导干部撰写对照检查材料，对照个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面深入剖析，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要善于从群众反映的具体问题中反思干部作风方面存在的问题，从干部作风问题中反思体制机制方面存在的问题，从班子问题中反思个人问题，从苗头性倾向性问题和发生过的典型案例中查找隐患问题；要提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。领导班子的检查材料，在一定范围内征求意见。
2.
开好专题民主生活会。制定民主生活会方案，民主生活会期间，无特殊情况，党员领导干部不安排出差、出访。会前，与班子成员逐一交心谈心，班子成员之间要互相谈心。会上，既要进行深刻的自我批评，又要开展诚恳的相互批评。自我批评不护短、不遮掩，一针见血地讲出个人思想和作风方面存在的突出问题；相互批评实事求是、坚持原则，做到不回避矛盾、不纠缠细枝末节、不搞无原则纷争、真心实意帮助同志。主要领导要带头开展批评与自我批评，做好表率。要以支部为单位召开一次专题组织生活会，组织每个党员查找作风方面存在的突出问题，提出改进措施和办法。
3.
组织开展评议。民主生活会后，组织召开评议会，通报领导班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对民主生活会情况进行评议。通报材料报县委督导组审阅，并邀请县委督导组成员参加会议。参会人员包括机关全体党员干部、所属单位主要负责人、离退休党员代表、村（社区）“两委”负责人；邀请部分党代表、人大代表、政协委员、村（社区）党员干部和群众代表参加，数量可按不多于参会人员总数的五分之一掌握。其他需要列入范围的，由党委同县委督导组商定。将领导班子和党员领导干部的对照检查材料提前印发参会人员，会议结束时收回。会后，党委形成民主生活会情况专题报告，报县委督导组审阅。
（三）整改落实、建章立制
1.
制定整改方案。找准“四风”方面存在的突出问题，研究制定整改方案，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制。整改方案报县委督导组审阅后，在一定范围内公布，广泛接受社会监督，并根据干部群众的意见进行修改完善。
2.
抓好整改落实。对整改方案的内容逐一明确责任领导、责任人和完成时限，扎扎实实抓好整改措施的落实。
认真实施“三项督查”：一是立足中央八项规定以及市委七条实施意见，实施“三公”经费开支专项审计督查，严肃查处巧立名目、挥霍公款等行为，狠刹吃喝风、玩乐风、赌博风。二是立足现有资源依规合理调配，实施领导干部执行工作和生活待遇规定情况专项督查，清理违规占用住房和办公用房、配备和使用公车现象。三是立足于干部作风转变，实施效能专项督查，严格落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、责任追究制等相关制度，严禁在服务群众过程中态度冷漠、语言生硬、故意刁难，对“吃拿卡要”的干部进行严肃整顿，对存在一般性作风问题的党员干部加强教育，促其改进。
认真开展“两项清理”:一是开展文风、会风、评比清理，精简文件数量，提高会议实效，严格会议和发文管理；严格控制各类表彰会、研讨会和庆典活动，坚决取消一切没有实质内容的节庆、评比表彰和达标活动。二是开展党员干部请客送礼、大操大办、借机敛财清理，落实领导责任，严格报批程序。结合开展正风肃纪专项治理行动，着力整治查处大操大办、打牌赌博、生活作风、奢侈浪费等问题
3.
完善规章制度。着眼于从制度层面约束制止“四风”，本着于法周延、于事简便的原则，对贯彻群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。
要重点健全和落实“四项制度”：一是健全党建工作决策、实施、保障机制，严格落实党委定期研究党建工作、基层党组织工作目标量化考核、党员干部密切联系群众等“八项制度”。二是健全“三公”经费管理使用、公开和审计制度，完善公务用车配备使用管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，加大对公务浪费的问责力度，促使干部勤俭节约。三是探索建立干部去向公示制度，在公共服务中心、各办所办事窗口等联系服务群众场所，设立干部去向公示牌和联系电话，方便群众办事联系。四是健全干部生活作风监督制度，制定干部行为规范，主动接受监督管理，加强“八小时”外监督，净化朋友圈、社交圈。
4.
召开总结大会。根据教育实践活动进展情况，与县委督导组商量沟通后，组织召开教育实践活动总结大会,县委督导组参加总结大会。总结大会参会范围与动员大会一致。其他需要列入范围的，由各党委同县委督导组商定，对教育实践活动进行总结；县委督导组组长讲话，对教育实践活动进行总体评价，并提出有关要求。总结大会后，党委向县委教育实践活动办公室上报活动总结报告。
三、组织领导
（一）落实领导责任。成立教育实践活动领导机构和工作机构，切实履行职责。党委书记作为“第一责任人”，要高度重视、牵头抓总，班子成员要密切配合、形成合力。在抓好班子自身教育实践活动的同时，还要负责组织所属村（社区）、教育卫生、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织的教育实践活动。领导班子成员要建立联系点，发挥示范带动作用。要用好的作风组织开展活动，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。
（二）注重统筹实施。把开展教育实践活动与推动科学发展、保障改善民生、党员干部履职尽责紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央、市委和县委统一部署，把“规定动作”做到位，又要结合实际，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果，制定工作台历，对各阶段工作内容、参加对象、初步效果等作好记载。
（三）加强宣传引导。要通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，充分反映教育实践活动的进展和成效。重视发挥新闻媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，注重发挥先进典型的示范作用。强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用。
（四）强化督促检查。镇党委教育实践活动领导小组加强对教育实践活动开展情况的检查和督导。要结合实际组建督导组，对下属单位的教育实践活动进行指导检查督促，保证教育实践活动扎实推进、取得实效。