2011年工业会议讲话定 本文关键词：讲话，会议，工业
2011年工业会议讲话定 本文简介：乘势而上借势而起着力推动全县工业经济又好又快发展——在全县工业经济工作会议上的讲话（2011年2月28日）王剑侯同志们：今天，县委、县政府在这里召开全县工业经济工作会议。会议的主要任务是，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神和“三思三创”主题教育实践活动要求，分析研判当前经济发展形势，研究部署今年工
2011年工业会议讲话定 本文内容：
乘势而上
借势而起
着力推动全县工业经济又好又快发展
——在全县工业经济工作会议上的讲话
（2011年2月28日）
王
剑
侯
同志们：
今天，县委、县政府在这里召开全县工业经济工作会议。会议的主要任务是，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神和“三思三创”主题教育实践活动要求，分析研判当前经济发展形势，研究部署今年工业经济发展工作，动员全县上下进一步“思进思变思发展、创业创新创一流”，牢固树立工业经济发展的首位意识，努力保持工业经济发展的强劲势头，乘势而上、借势而起，不断开创宁海经济社会科学发展的良好局面。刚才，会议表彰了一批在2010年工业战线上取得重大成绩和重大突破的企业和单位，在此，我代表县委、县政府向受表彰的企业和单位表示热烈地祝贺！向所有为我县工业经济发展作出贡献和一直关心支持我县工业发展的社会各界人士，表示衷心地感谢！下面，我讲三个方面的意见。
一、紧扣形势，牢牢把握工业经济发展主动权
当前，经济发展宏观形势总体向好，外部环境整体偏暖，经济发展有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素依然较多。总的来说，当前我们所处的方位和时期，既是一个重大的调整期、变革期、孕育期和上升期，更是一个我们可以大有作为的重要战略机遇期。机遇不是常有的，来之不易、稍纵即逝。我们既要看到取得的成绩，进一步提振精神，砥砺斗志，坚定发展的信心和决心；更要看到存在的差距，特别是与余慈等先进地区的差距，主动瞄准先进标杆，矢志谋求跨越发展。我们一定要紧紧抓住当前推进转型发展的重大机遇，积极“学余慈、争进位”，把挑战化为机遇，把压力当作动力，把约束视为空间，坚定不移地走新型工业化的道路，着力推动工业经济转型升级发展。对于我县今年工业经济发展而言，最主要的是要牢牢把握“三条线”、紧紧抓住“三大机遇”、切实提升“三个力”：
牢牢把握“三条线”：一是要牢牢把握好“政策线”。今年宏观经济政策的基本取向是积极稳健、审慎灵活，国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把好流动性这个总闸门，特别是近期央行连续上调存款准备金率，春节刚过又首度进行加息，对我们企业融资等带来一定影响。而且，今年一系列经济刺激政策将逐步退出，回归和走向正常化，而房产税等政策的出台和试点，使得经济发展又面临着新的临界点，我们一定要注重把握其中的时机与节奏。二是要牢牢把握好“通胀线”。随着CPI指数连续突破警戒线，屡创新高，管理好通胀预期成为当前的重大课题。中央经济工作会议提出要把稳定价格总水平放在更加突出的位置，现在业界对于经济过热和通胀压力的争论也比较多、意见不一。对通胀可能导致的原材料价格上扬、劳动力成本上涨等因素，我们必须要有充分的估计，做好有效的应对。三是要牢牢把握好“市场线”。充分利用两个市场、两种资源，一方面要在有效应对和规避海外市场贸易摩擦风险的基础上，进一步扩大出口市场和引进外资规模；一方面要把经济发展的基本立足点放到扩大内需市场上，大力拓展国内市场，进一步增强经济增长的内生动力。
紧紧抓住“三大机遇”：一是要紧紧抓住新技术革命和新能源革命的“叠加”机遇。主动顺应经济发展的大趋势，加快大平台大产业大项目大企业建设，加强企业自主创新能力，积极引进新技术，大力扶持新产业，主动开发新市场，争创我县开放型经济发展的新优势。二是要紧紧抓住转型升级和节能减排的“倒逼”机遇。当前转变发展方式已经成为发展的主攻方向，新的经济业态和发展模式不断涌现，消费结构和产业结构升级明显加快，资源环境约束加大和节能减排任务艰巨形成了“双重倒逼”，我们必须加快产业转型升级，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，加快构筑具有宁海特色的现代产业体系。三是要紧紧抓住省里建设“海上浙江”和市里实施“六个加快”战略等“多重”机遇。省委提出以宁波—舟山港临近区域为核心区打造“海上浙江”，市委在“六大联动、六大提升”的基础上提出实施“六个加快”的战略决策，我们一定要切实抓住一切有利于宁海加快发展的重大契机，顺势而为，借势而起，大力发展海洋产业、临港工业，加快三门湾区域、象山港区域等重点区块开发，提升我县经济发展的整体水平。
切实提升“三个力”：一是要切实提升产业竞争力。产业强则经济强，产业兴则宁海兴。要立足我县的传统优势特色产业，加快培育一批战略性新兴产业，注重增量扩张与存量调整并重、投资拉动与创新驱动兼顾、产业融合与资源整合统筹，以技改促升级，以融合促发展，形成一批具有一定核心竞争力和明显比较优势的规模产业，为我县工业产业的创新发展打下良好基础。二是要切实提升平台承载力。大平台才能支撑大发展。我们必须把推进平台建设作为工业经济发展的重中之重来抓，积极搭建好集“工业、科技、商贸、人居、生态”等于一体的复合型平台，加快基础设施建设，加强招商引资，优化投融资机制，加快各类工业园区开发进度，为我县工业经济发展提供有力支撑。三是要切实提升环境保障力。在当前区域竞争和比拼中，硬件因素越来越趋向于同质化，关键取决于环境的软实力竞争。要进一步强化工业经济发展的首位意识，着力营造优越的服务环境、良好的生态环境、和谐的社会环境，为我县工业经济转型升级发展提供坚实保障。
二、突出重点，着力推动工业经济转型升级发展
今年是“十二五”规划的开局之年。做好今年工业经济发展各项工作，为全县经济社会转型升级发展奠定坚实基础，意义十分重大。我们必须突出主抓手、找准突破口，切实保持工业经济强劲发展的良好态势，乘势而上、借势而起，创先争优、争先进位，努力推动全县工业经济实现更加快速有效地发展和突破。
(一)要着力加快平台建设。把构筑大平台作为转型升级的最重要任务、抢抓机遇的最重要条件、招商引资的最重要基础来抓，把工业强县的重点首先放在推进平台建设上。强力突破重点区块建设。加快推进“二区八园”建设，不断优化我县工业经济的空间布局。要抓住“海上浙江”建设的有利契机，加快推进三门湾工业园区建设，加强规划控制和引导，重点发展临港工业、海洋产业以及新能源、生物医药、高端模具等新兴产业，积极把该区域打造成为浙江省新兴现代海洋产业基地和我县实施“东崛起”区域发展战略的一个重要增长极。抓好科技园区的挖潜工作，有序实施“退二进三”战略，加快传统制造业和落后技术产业的转移，引进生产服务型、科技型企业和研发总部，提高科技园区对经济增长的贡献额。扎实推进“园中园”建设，重点推进新型建材和家居产业园、汽车零部件产业园、文具产业园、数控机械产业园等建设，引导产业集成集聚。大力提升平台建设档次。坚持用城镇化、生态化的理念来指导园区开发建设，增强平台建设的产业配套、生产保障和生活服务功能，提升平台开发层次。实施严格的平台项目准入制度，对入园项目要实行严格的环保评价和产业准入，并做好“留空留白”等工作，确保大项目、好项目的优先用地保障。加强产业基地建设，重点抓好中国模具产业基地、中国文具产业基地、中国汽车橡胶部件产业基地、中国压铸产业基地等四大“国字号”产业基地建设，推进宁波市精品文具、高档模具、新能源、汽车橡胶产业等四个市级产业基地建设，提高平台运作的基地化水平和规模集聚能力。全力突破园区基础设施。要坚持设施配套、基础先行的基本要求，抓好园区建设用地的征地拆迁、补偿兑现等前期各项工作，大力推进各类开发区、工业基地的公共设施建设，集中力量抓好园区内水、电、路、通讯、排污等基础设施配套工程，为园区开发集聚奠定良好基础。
(二)要着力推进转型升级。加快工业经济转型升级，是推动科学发展的必由之路，是转变经济发展方式的具体实践。要以建立现代产业体系为方向，加快推进传统产业高端化、新兴产业规模化、特色产业集群化，延伸产业链、提升价值链、强化创新链，推动工业产业优化升级。发展“集结型”产业。围绕“6＋6”产业体系，抓好大产业发展，努力培育一批专业性强、技术先进、市场占有率高、创新能力强的规模企业，形成一批优势明显、具有特色、支撑有力的产业集群。重点提升发展文具、模具、汽车零部件等优势特色产业，培育壮大新能源新材料、生物医药、旅游休闲用品等新兴产业，鼓励发展高端装备制造、海洋经济、节能环保等战略性产业，努力促进我县工业经济实现“传统产业调优、新兴产业崛起”。培育“领军型”企业。加大工业扶优扶强力度，进一步做强主业、做大企业，要立足现有优势企业做强一批、通过联合发展壮大一批、引进战略投资新上一批，全力培育形成一批实力雄厚、带动力强、辐射性广的“航母级”企业，填补我县工业没有真正意义上“大企业”的空白。积极培育“宁海人经济”，加快推进“返乡创业”工程，引导一批具有较大影响力和成长空间的“宁海人企业”返乡创业。注重扶持中小企业发展，实施好“中小企业成长计划”，抓好中小企业创业园、孵化器等建设，推动中小企业更上规模和档次，着力在全县形成既有“顶天立地”的大企业、也有“铺天盖地”的全民创业，各行各业竞相争先、快速发展的良好态势。深入开展和谐企业创建，积极建设劳动关系和谐稳定、生产与环境协调发展、社会责任自觉履行、诚信体系不断健全、可持续竞争力日益增强的和谐企业。拓展“双驱型”市场。充分利用“两个市场、两种资源”，奋力开拓大市场，更好地带动我们的产业、企业和产品走出去，参与国际国内经济合作和竞争。大力发展外向型经济，支持外贸流通企业积极拓展外埠市场，巩固稳定欧美日传统出口市场，拓展东盟、拉美、非洲、俄罗斯、印度等新兴市场，进一步优化外贸出口结构，保持外贸出口持续增长。深化拓展内销市场，推动工贸企业战略合作联盟，发挥行业协会和龙头企业的引领作用，继续搭建好“抱团”拓市场的平台，建立健全国内营销网络，创新名品直销等运行方式，并积极尝试建立网上市场，提高国内市场的开发开拓能力。
(三)要着力加强招商引资。坚持“引进来”和“走出去”并重，切实加大招商引资和选资的力度，谋划生成一批事关宁海工业经济长远发展的大项目、好项目，不断增强我县工业经济发展后劲。把推动招商引资作为重点工程。积极开展大招商，切实增强招商引资的实际成效。要进一步强化招商理念，创新招商方式，健全完善招商引资的工作机制和激励机制，紧紧抓住当前国内外新一轮产业调整带来的资本“扩张”和我县土地利用总体规划获批用地“解冻”的有利时机，注重企业主体作用发挥，“以民引外、以外引外、以贸引外”，实质性地谋划和引进一批重大项目。突出产业招商，排出产业招商目录，主动寻求战略投资者，盯紧国内外龙头企业、知名公司，深入研究大公司的意向、大资本的动向和大项目的趋向，积极创造条件引进大企业、大集团到我县建立大型加工制造基地，设立营销、物流和研发中心。强化节庆、会展招商，注重运用好中国徐霞客开游节等重大节庆活动和主要平台，开展更高规格的投资洽谈会和系列招商活动。拓展招商范围，推动一二三产业招商齐头并进，引导外资和民间资本更多地进入服务业领域和基础设施建设领域。把推动项目建设作为重要抓手。严把项目选择关、落地关和竣工验收关，切实提高项目建设的产业关联度和投入产出率。要加强工业项目前期工作，深化产业发展趋势和投资热点研究，主动对接省、市重大项目建设一揽子规划，谋划实施一批大项目、好项目、新项目，加快储备一批重点培育产业的“核环、弱环、缺环”项目。严格执行工业投资项目审议、用地招拍挂、项目准入等制度，把好产业政策、空间布局、投资强度、建筑密度以及“环评、安评、能评”等关口，简化工业投资项目落地流程，加快项目落地进程。健全完善项目建设推进机制，继续推行县级领导联系重大项目制度，扎实开展重大项目会战攻坚，及时协调解决项目实施中的困难和问题，提高项目落地率和资金到账率，保障项目无障碍推进，推进一批重大项目早落地、早建成、早出成效。把推动企业上市作为重大招商。要切实树立“上市是最好的招商引资”、“抓企业上市就是抓无成本招商引资”的理念，加快推进企业改革步伐，建立现代管理制度，支持企业开展资本运作，实施兼并重组、联合发展。加大对企业上市工作的扶持力度，积极鼓励企业上市，确立一批重点上市培育对象，做好企业上市的有关指导、协调和服务工作，争取5年内再增加5家上市公司，打造好资本市场的“宁海板块”。
(四)要着力加强自主创新。大力推动工业创业创新，鼓励和引导企业开展技术创新、品牌创新、管理创新和人才创新，增强工业企业的核心竞争力。加强技术创新。加快发展高新技术产业，大力培育引进高新技术企业和高新技术产品。积极搭建好创新服务平台，推进产学研合作，大力引进企业研发中心、工程技术中心、博士后工作站等研发机构，加快科技创业中心等各类科技孵化器建设，发展培育一批创新型企业。加大企业技改投入力度，进一步完善县级领导干部联系工业重大技改项目制度，重点抓好百个1000万元以上重点技改项目，积极创造各种有利条件，推动企业技改项目落地。加强品牌建设。坚持以品牌兴企业、带产业，大力实施品牌战略，加快传统产业和工艺改造，推动企业由“贴牌加工型”向“自主品牌型”转变。积极营造扶持自主品牌成长的政策环境，积极鼓励企业开发具有自主知识产权的关键技术、核心技术，支持企业申报高新技术项目，申报专利产品，加强知识产权和专利保护，积极参与国家标准、行业标准的制定，赢得行业话语权。加强管理创新。要积极引导企业深化发展战略研究，开展产品ISO质量管理体系、环境管理体系、职业与安全体系等国际标准化系列认证。大力支持企业实施信息化管理，以信息化促进企业生产工艺技术、管理流程再造，提高经营、管理和决策能力，降低和消化成本压力。强化现代经营理念，重视企业文化建设，推动组织方式创新，形成多元的产权结构、完善的管理结构和科学的决策机制，加速“家族式”管理向职业经理人管理、“作坊式”管理向规范化管理、传统管理向现代管理的转变。加强人才创新。大力实施人才强县战略，注重培养一批重点产业、重点学科、重点领域方面的高级技能和管理人才，引进一批带技术、带项目、带资金、带团队来宁海创业的人才，建设一批善于攻坚、善于解决产业发展关键技术和重大战略问题的创新团队。深入实施企业经营者素质提升工程、企业经营者康健工程、经济服务部门知识更新工程等“三大工程”，重点加强对新一代企业家的培训和培养，提高创业创新和驾驭市场的能力。
(五)要着力抓好节能减排。坚持走生态文明、可持续发展的道路，加快发展循环经济、低碳经济，切实加强节能减排工作，推动我县工业经济绿色发展。大力加强节能减排。严格落实节能降耗目标责任制，强化激励约束机制和问责制度，抓好重点耗能企业监管和重大新建项目能评等制度的实施，营造全社会参与节能降耗的良好氛围。加大环境整治和保护力度，着力推进重点行业、重点流域的污染整治，依法淘汰落后产能。严格执行高能耗产品能耗限额标准，按照“控制总量、电效挂钩”的原则，建立工业总产值增幅与用电、用能相挂钩的调控机制，严格实施差别电价政策，优先保障发展贡献大、经济效益好的企业。强化工业企业节能、节地等理念，鼓励企业开发环保产品，开展“零土地”技改，建设多层厂房，提高土地集约利用水平。大力发展循环经济。认真贯彻实施循环经济“991”行动计划，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，切实抓好宁海湾循环经济示范区建设，发展企业内部循环经济，构筑完善全县各工业区块和产业集群的循环经济产业链，拓展资源综合利用的领域，提升区域承载项目的环境容量。大力推动绿色发展。推进工业经济的绿色发展，抓好企业清洁生产，开展“绿色企业”、“庭院式企业”等系列创建，提升企业的发展环境。鼓励企业发展低碳经济，开发节能型产品，发展环保型产业。积极引导企业参与“大森林、大景区”建设，采取企业冠名等方式，建设生态林带，不断提升我县生态文明建设水平。
三、奋发有为，为工业经济快速发展提供有力保障
工业经济是我县的主体经济、强县经济。全县上下必须牢固确立工业经济发展的首位意识，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来，在推动工业经济转型升级发展的具体实践中落实“三思三创”要求，积极“学余慈、争进位”，创先争优、比学赶超，凝心聚力、狠抓落实，全力以赴推进全县工业经济又好又快发展。
(一)要坚持实干为本，敢拼、敢冲、敢争先。事业无坦途，奋斗无止境。今年的工业经济发展工作，有着项目建设的硬仗要打、征地拆迁的硬任务要拼、节能减排的硬指标要落实，发展的任务十分艰巨，发展的责任十分重大。全县广大党员干部特别是各级领导干部，要认真按照“三思三创”主题教育实践活动的要求，主动瞄准先进标杆，“学余慈、争进位”，把干事创业当作一种使命、一种追求，不为任何压力所惧，不为任何艰难所阻，对确定的目标要百折不挠、脚踏实地，对看准的事要一以贯之、一往无前，决不允许议而不决、决而不行、行而不果，疲沓拖拉，坐失发展良机。要进一步明确目标，落实责任，切实加大各项事业的攻坚力度，实干苦干加巧干，敢拼敢冲敢争先，全面提升执行力、操作力和破解难题的能力，全力推动我县工业经济又好又快发展。
(二)要坚持落实从快，抓紧、抓早、抓主动。快一步赢取先机，早启动占据主动。面对工业经济发展的重大任务和日趋激烈的区域竞争，我们必须继续保持强势，切实加大攻势，倒排时间节点，开展持续作战，只争朝夕、紧张快干，狠抓各项重点工作任务的推进和落实。在招商引资上，要充分发扬钻劲、盯劲、韧劲，摸清内情、吃透上情，做深前期准备工作，加强后续跟踪联系，全力推动项目落地。在项目建设上，要突出绩效产出，统筹安排项目投资、容积率、开工面积、竣工时间、产出效益等具体要求，抓好项目开工建设的全过程，不断提高项目的投入产出水平。在服务企业上，要进一步创新服务理念和服务方式，学会换位思考，变被动服务为主动服务，主动与企业会商发展对策，共同推动转型升级发展。
(三)要坚持齐心协力，同心、同向、同节奏。合力谋求发展，和谐成就大业。各级各部门要正确处理好局部和全局的关系，切实树立“一盘棋”观念，各司其职、各尽其责，加强协作、密切配合，共同推动工业经济快速发展。县级领导要更多地关心联系企业、挂钩项目，及时协调解决具体问题，做好项目建设、企业发展的组织领导工作。各乡镇（街道）和经济主管部门要全身心投入工业经济发展第一线，经常深入企业了解情况，积极在招商引资、项目投入、规模培育、园区开发等方面恪尽职守、竭尽其力。各有关部门要积极参与、密切配合，注重发挥各自优势，积极为工业经济发展出主意、想办法，在用地、用电、融资等方面，为企业发展创造更多的条件、提供更多的帮助，努力形成全县上下共抓工业经济发展的强大合力。
同时，借此机会也向广大企业家们提四点要求和希望：
一是希望大家以志存高远的眼光定位新坐标。“心有多大、舞台就有多大”，企业的发展取决于经营者的眼光和胆识。希望各位企业家科学把握好企业发展趋向，主动瞄准更高的目标，全力把企业做大、做强，围绕打造“百年企业、百亿企业”的长远目标，敢于跳出自我、超越自我，加压奋进，积极谋划好企业的长远发展。二是希望大家以时不我待的意识抢抓新机遇。“适者生存、优胜劣汰”，这不仅是自然界的竞争规律，也是企业竞争的一般规律，企业的发展也是一个“大浪淘沙”的过程。希望各位企业家善于抓住当前难得的发展机遇，把行业重新“洗牌”的调整期作为脱颖而出的黄金期、项目建设的推进期，先人一步、快人一拍，承接产业转移，积极引进项目，不断实现企业发展的新突破。三是希望大家以奋发有为的精神创造新业绩。“有动力才有潜力、有作为才有地位”，企业的发展需要不断地开拓和奋进。希望各位企业家积极发扬“新四千精神”，围绕产业转型升级，加快科技创新，加强内部管理，推进品牌建设，提升企业发展的核心竞争力，提升“宁海制造”的层次和水平，以新业绩赢得新位次、实现新发展。四是希望大家以致富思源的情怀树立新形象。“饮水需思源、致富不忘本”，企业的发展有赖于树立良好的公众形象和社会责任，企业家也有企业家的责任。希望各位企业家更好地以人为本，关爱员工，推动和谐社会建设，更多地行善济困，参与“大森林”建设等公益事业和慈善事业，以企业的社会责任赢得赞誉和尊重。
同志们，做好今年工业经济发展工作，意义重大、责任重大。我们一定要坚定信心、锐意进取，开拓创新、扎实工作，乘势而上、借势而起，在“学余慈、争进位”的征程上奋力开创我县工业经济创新突破发展的大好局面！
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